網(wǎng)絡(luò)安全和信息化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化發(fā)展的重要推動(dòng)引擎，目前世界各國(guó)均將網(wǎng)絡(luò)空間作為搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)、構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。2018年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到31.3萬億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到34.8%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。習(xí)近平總書記指出，信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇。誰掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰就把握住了時(shí)代主動(dòng)權(quán)。在全球網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)進(jìn)入后摩爾定律時(shí)代，世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入第五十個(gè)年頭之際，如何把握時(shí)代機(jī)遇、掌握時(shí)代主動(dòng)權(quán)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，在全球范圍內(nèi)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建設(shè)，是一個(gè)重要的時(shí)代課題。

全球網(wǎng)絡(luò)空間面臨重大挑戰(zhàn)

法理被突破，網(wǎng)絡(luò)安全及網(wǎng)絡(luò)犯罪威脅突出。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，技術(shù)更新速度大大超越法治發(fā)展速度，新的網(wǎng)絡(luò)安全威脅加速迭代，關(guān)鍵核心技術(shù)被植入后門遠(yuǎn)程操控，邏輯漏洞被惡意利用，重要信息系統(tǒng)被偵聽竊取情報(bào)。從國(guó)家和行業(yè)層面來看，針對(duì)關(guān)鍵行業(yè)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)攻擊、勒索病毒不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊隱患增大，網(wǎng)絡(luò)安全與國(guó)家安全呈現(xiàn)緊耦合態(tài)勢(shì)。從企業(yè)層面來看，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)大，技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擴(kuò)散速度快，數(shù)據(jù)及知識(shí)權(quán)屬易受侵犯。從個(gè)體層面來看，全球個(gè)人信息保護(hù)制度不健全，信息采集權(quán)力缺乏規(guī)范約束，實(shí)際操作中個(gè)體無力與企業(yè)及機(jī)構(gòu)博弈，使得保護(hù)公民個(gè)人隱私權(quán)難度增大。

公理受挑戰(zhàn)，全球化分工合作存在脫鉤隱患。在美國(guó)貿(mào)易單邊主義和市場(chǎng)保護(hù)主義的影響下，全球網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)的分工合作存在產(chǎn)業(yè)割裂、技術(shù)脫鉤和規(guī)則壟斷隱患。網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)和強(qiáng)權(quán)政治行為割裂網(wǎng)信企業(yè)間在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、公平貿(mào)易體系下所形成的創(chuàng)新分工合作、阻撓產(chǎn)業(yè)間的自由經(jīng)貿(mào)交往、壟斷全球網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則制定及基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源分配等，這些行為不僅違背網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新規(guī)律，也違背經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展規(guī)律。產(chǎn)業(yè)割裂和技術(shù)脫鉤破壞現(xiàn)有國(guó)際供應(yīng)鏈體系，會(huì)給每個(gè)國(guó)家造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展損失，風(fēng)險(xiǎn)一經(jīng)傳導(dǎo)，可能導(dǎo)致后果失控的全球系統(tǒng)性危害。

道德藏危機(jī)，網(wǎng)絡(luò)科技倫理體系亟待建立健全。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)及人工智能技術(shù)飛速發(fā)展，數(shù)字鴻溝日益凸顯。由于全球范圍內(nèi)治理機(jī)制和科技倫理的缺位，隨著人工智能不斷給實(shí)體賦予意識(shí)和給意識(shí)賦予實(shí)體，在人造實(shí)體的智能水平極大提升并服務(wù)人類的過程中，也衍生出諸多問題，不斷挑戰(zhàn)人類的價(jià)值尺度和倫理底線。未來網(wǎng)信領(lǐng)域科技創(chuàng)新要應(yīng)對(duì)的不僅僅是人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的關(guān)系，更要協(xié)調(diào)處理人與自我衍進(jìn)實(shí)體之間的關(guān)系?？萍紕?chuàng)新過程中缺乏科技倫理體系的支撐，缺失必須遵循的價(jià)值準(zhǔn)則，必然會(huì)導(dǎo)致科技應(yīng)用世界的無序與混亂。

夯實(shí)共同價(jià)值應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)

面對(duì)挑戰(zhàn)應(yīng)回歸價(jià)值理性。要應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間所面臨的一系列新挑戰(zhàn)新問題，尤其是在法理、公理、道德等不同層次規(guī)則與科技發(fā)展程度嚴(yán)重不相適應(yīng)的情況下，需要站在更高層面認(rèn)真思考網(wǎng)絡(luò)空間科技創(chuàng)新的價(jià)值回歸。工具理性是手段，價(jià)值理性才是目標(biāo)。“無論我們走得多遠(yuǎn)，都不能忘記來時(shí)的路”。科技創(chuàng)新的初心，是引領(lǐng)發(fā)展，謀劃未來，為社會(huì)創(chuàng)造更多更大價(jià)值，是準(zhǔn)確把握并有效實(shí)現(xiàn)國(guó)家主權(quán)新疆域、生產(chǎn)生活新空間、信息傳播新渠道、文化繁榮新平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、社會(huì)治理新載體、國(guó)際合作新紐帶這個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)和發(fā)展需求。工具理性如果失去正確的價(jià)值觀和需求導(dǎo)向，偏離對(duì)價(jià)值和意義的追求，手段就會(huì)異化成為目的，最終走向歧途。全球網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)空間的科技創(chuàng)新理應(yīng)回歸價(jià)值理性，圍繞維護(hù)安全、促進(jìn)發(fā)展、增進(jìn)合作、提升福祉等重點(diǎn)領(lǐng)域展開。

在共同價(jià)值的引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量科技創(chuàng)新。“文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展”。這是不同文明沿著共同價(jià)值方向發(fā)展的基本路徑。各主體能夠通過交流互鑒，在相互認(rèn)同、相互了解、相互學(xué)習(xí)和相互尊重中形成共識(shí)，凝練成為共同價(jià)值引領(lǐng)科技創(chuàng)新，并推動(dòng)共同價(jià)值自身不斷向前發(fā)展。網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)作為具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性作用的現(xiàn)代人類文明成果，網(wǎng)絡(luò)空間作為億萬民眾共同筑造的精神家園，應(yīng)該成為凝聚價(jià)值共識(shí)的重要載體，更應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起夯實(shí)基礎(chǔ)、推動(dòng)發(fā)展的重任，并在共同價(jià)值的引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量科技創(chuàng)新，推動(dòng)價(jià)值理性和工具理性的有機(jī)統(tǒng)一，增進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的開放合作、開放創(chuàng)新和開放共享。

如何構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

習(xí)近平總書記提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的四項(xiàng)原則、五點(diǎn)主張，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體意識(shí)，集聚各方廣泛共識(shí)，共同應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，合力推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)空間的治理體系變革，做到發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享。構(gòu)筑以共同價(jià)值為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，應(yīng)緊緊圍繞安全和發(fā)展兩大主題，著力打造共商、共建、共治、共享的共同體。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間的治理共同體，強(qiáng)化全球政府間開放合作、共商共治。治理機(jī)制上，倡導(dǎo)以多邊主義為基礎(chǔ)的制度規(guī)則，加強(qiáng)組織國(guó)際間政府行業(yè)主管機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略對(duì)話，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)、世界貿(mào)易組織增設(shè)與網(wǎng)絡(luò)空間安全和發(fā)展相關(guān)的論壇、議題，建立透明公開的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間協(xié)商平臺(tái)。治理內(nèi)容上，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)空間治理的法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)及保護(hù)機(jī)制、互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源分配原則、網(wǎng)絡(luò)空間人文道德倫理等重要領(lǐng)域，分享典型案例，交流治理經(jīng)驗(yàn)，研討網(wǎng)絡(luò)空間共同價(jià)值觀，促進(jìn)達(dá)成國(guó)際間共識(shí)或諒解備忘錄。治理形式上，推動(dòng)在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)或主場(chǎng)外交活動(dòng)，將共識(shí)成果以政府共同宣言形式進(jìn)行發(fā)布，為在全球范圍內(nèi)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間治理共同體，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全、消除國(guó)家區(qū)域間數(shù)字鴻溝、增進(jìn)科技創(chuàng)新合作、提升民眾福祉提供參考和指引。

筑牢網(wǎng)絡(luò)空間的科技創(chuàng)新共同體，推進(jìn)全球企業(yè)間開放創(chuàng)新、共商共建。創(chuàng)新定位上，要在共同價(jià)值引領(lǐng)下形成獨(dú)立自主與開放合作并重的競(jìng)合機(jī)制。既要注重對(duì)網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，把發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，更要面對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間共同挑戰(zhàn)和廣闊前景，充分發(fā)揮我國(guó)大市場(chǎng)和大制造優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)全球網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)展開優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的前沿合作，拓展創(chuàng)新領(lǐng)域的廣度和深度，形成在全球創(chuàng)新合作分工中“你中有我，我中有你”的緊密耦合格局。創(chuàng)新生態(tài)上，通過加快創(chuàng)新迭代速度，持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)優(yōu)化傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率，既使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)保持成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)引擎，更要努力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。創(chuàng)新文化上，通過知名智庫組織合作交流、凝聚共識(shí)，引導(dǎo)培育全球企業(yè)家群體、科學(xué)家群體的科技創(chuàng)新共同體意識(shí)，增強(qiáng)科技倫理學(xué)術(shù)交流，激發(fā)青年科學(xué)家和青年科技工作者著眼未來、開放創(chuàng)新的責(zé)任感和使命感，發(fā)布企業(yè)家宣言和科學(xué)家宣言，樹立共同價(jià)值意識(shí)，旗幟鮮明地反對(duì)產(chǎn)業(yè)割裂和技術(shù)脫鉤，筑牢全球網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)緊密合作的科技創(chuàng)新聯(lián)合體。

打造網(wǎng)絡(luò)空間的人文共同體，助力全球科技人文互通互融、共建共享。全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通上，安全信息基礎(chǔ)設(shè)施和泛在信息服務(wù)體系是打造人文共同體的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，普惠性、高質(zhì)量的民生發(fā)展才能支撐起普遍性、高素質(zhì)的人文修養(yǎng)。要支持5G等優(yōu)勢(shì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力走出去，也要支持電子商務(wù)、移動(dòng)支付、智慧物流、智慧醫(yī)療、共享經(jīng)濟(jì)等特色信息服務(wù)能力走出去、走進(jìn)去、走上去，高質(zhì)量參與“一帶一路”信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)建設(shè)，與沿線國(guó)家民眾共享發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展成果。共同價(jià)值在全球網(wǎng)絡(luò)的交流互鑒上，數(shù)字文化和網(wǎng)絡(luò)文化是現(xiàn)代文明的重要表現(xiàn)形式，優(yōu)秀人類文明與網(wǎng)絡(luò)空間之間能夠通過相互賦能而傳播弘揚(yáng)、增進(jìn)活力，現(xiàn)代文明之間更能夠通過互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)空間交流互鑒、融合發(fā)展。要搭建世界文明交流互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不斷推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和優(yōu)秀現(xiàn)代文明與數(shù)字文化、網(wǎng)絡(luò)文化融合創(chuàng)新，依托網(wǎng)絡(luò)空間加速其與世界文明之間的溝通交融。只有以更加開放的姿態(tài)擁抱世界、以更有活力的文明成就貢獻(xiàn)世界，才能引領(lǐng)科學(xué)技術(shù)克服挑戰(zhàn)、不斷前進(jìn)。