進城務(wù)工人員隨遷子女就讀地高考問題，一直是社會普遍關(guān)注的熱點問題。2012年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》，對于異地高考政策提出了明確規(guī)定。各地也隨之進行了一些積極探索。今年，全國將有28個省市區(qū)實施異地高考，共有5.6萬名符合條件的隨遷子女將在居住地參加高考。這成為有效推進全國范圍內(nèi)教育均衡新的杠桿，具有十分重要的積極意義。

從長遠看，隨遷子女就讀地高考政策，是在現(xiàn)有高考招生政策與未來整體改革后的高考招生政策之間的一段銜接政策?，F(xiàn)在隨遷子女高考遇到的障礙，主要在于戶籍制度和政府主導(dǎo)的計劃和集中錄取制度。依據(jù)十八屆三中全會《決定》所確立的未來高考招生制度改革目標，未來將建立專業(yè)組織進行社會化考試和高校自主錄取的體制，這意味著招生將成為高校與考生之間的相互選擇，計劃的區(qū)域招生指標分配就不存在，隨遷子女在哪里高考都不會成為問題，也就不需要單獨的隨遷子女就讀地高考政策。

由于整體改革高考招生制度尚需時日，各地還應(yīng)該繼續(xù)不失時機推進隨遷子女就讀地高考，并與整體改革高考招生制度的目標一致和銜接起來。解決隨遷子女就讀地高考問題，需要從整體上尋求系統(tǒng)的解決方案，即要立足于改變社會的權(quán)力結(jié)構(gòu)、資源配置、發(fā)展模式，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)高等教育資源的均衡和教育機會的均等，這是防止產(chǎn)生高考移民最扎實的防線。

防止高考移民和推進異地高考，最終的關(guān)鍵在于體制改革上實現(xiàn)突破。一要改變現(xiàn)有城鄉(xiāng)分割的戶籍管理體制，實現(xiàn)城市管理對非戶籍人口的有序接納包容。二是深入推進高考綜合改革，實現(xiàn)考試與招生相對分離。建立專業(yè)、公平、公正、透明的高校自主招生體制，依據(jù)各高校的發(fā)展方向和需求與考生進行雙向選擇，用專業(yè)評價機制替代行政的計劃指標分配。

由此可見，依據(jù)十八屆三中全會《決定》的精神，盡快啟動實施高考招生制度的改革，是從整體和根本上解決隨遷子女就讀地高考問題最為理想和有效的方式。它不僅是中國高考招生制度由行政主導(dǎo)的計劃體制向以學(xué)生為本、以專業(yè)為基礎(chǔ)的學(xué)生與學(xué)校雙向選擇的升級，也是隨著社會發(fā)展，因社會需求提升高考招生制度包容性的有效措施。消除行政隔閡、拋棄計劃模式、增強專業(yè)性，就能擴大高考招生制度的包容性，是否“異地”就不會成為考生考試和錄取的障礙。

社會各方都應(yīng)從系統(tǒng)共贏的發(fā)展方向，協(xié)商尋求解決方案，對考生、家長、學(xué)校、政府來說，需要明確高校招生制度改革的大方向。作為家長和考生，選擇一個更有包容性的環(huán)境對自己更有利。對于學(xué)校而言，以公平、公正、專業(yè)的準則選擇學(xué)生，不僅使學(xué)校招到更合適的生源，也能獲得自身持續(xù)發(fā)展的良好根基。更重要的是，以異地高考為突破口，通過提升進城務(wù)工人員隨遷子女的文明素質(zhì)，不僅能為城鎮(zhèn)化帶來創(chuàng)新動力，也將為城鎮(zhèn)化提供所需人才，有利于推動我國城鎮(zhèn)化進程。