正因為這張?zhí)珮O圖中有這么大部分的農(nóng)民工沒有正常消費，所以這太極圖單獨立不住，還得加一個拐杖。這個拐杖是“三外”：外商、外資、外貿(mào)。這“三外”拉動了65%到72%的GDP。為什么我們依賴出口？就是因為農(nóng)民工沒正常消費。大家想想，如果農(nóng)民工都在打工地居住下來，消費水平達到城市老居民的一半，中國的經(jīng)濟早就是世界第一了。現(xiàn)在，中國在國際上是一個非常扭曲的經(jīng)濟體。人家遠看嚇一跳，中國不得了，GDP已經(jīng)世界第二了，每年還增長不少，不用十來年就超過美國。但是，人家近看偷著笑，這個大個子七經(jīng)八脈不通，基本上是個癱瘓，為什么能站在那呢？是因為拄著一個大拐杖（外商、外資、外貿(mào)）?，F(xiàn)在日本、菲律賓、越南在踢我們的拐杖。世界上沒有無緣無故的愛，沒有無緣無故的恨。新中國成立以后，對東南亞國家歷來堅持和平共處五項原則，慷慨解囊，提供大量地援助。為什么今天他們和我們叫板呢？是因為我們依賴出口，今天我們和他們爭歐美市場，同行是冤家?，F(xiàn)在不是第一次世界大戰(zhàn)、第二次世界大戰(zhàn)了，現(xiàn)在打的不是軍火了，現(xiàn)在競爭的是消費力，哪個國家把消費搞上去，哪個國家就硬氣。2008年金融危機實際上是地球上生產(chǎn)消費時空錯位了，窮國猛生產(chǎn)，自己不消費，給人家送禮出口；富國家玩金融化功大法，搞衍生物，抽發(fā)展中國家的血，揮霍性消費。這樣的局面能維持下去嗎？

一旦想明白，要改變我們這內(nèi)憂外困的局面，就要善待農(nóng)民工，把農(nóng)民工市民化。這個過程要走“正道”。很多地方不懂現(xiàn)代化，弄出了五個“化”，上兩個工業(yè)項目叫工業(yè)化，在城里折騰叫城市化，建兩個商場叫市場化，往外一走叫國際化，樓蓋得高一點現(xiàn)代化。這“五化”是不像話。工業(yè)化、城市化、市場化就像三角形三個邊，現(xiàn)代化是內(nèi)容，工業(yè)化是生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，城市化是空間結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化，市場化是交換關(guān)系的現(xiàn)代化，這是同時化的過程，哪有個單獨的城市化、工業(yè)化，工業(yè)化、城市化、市場化，化的對象就一個，就是生產(chǎn)方式——小農(nóng)經(jīng)濟。工業(yè)化是把勞動力拉出來，改變農(nóng)民的生產(chǎn)方式；城市化是用空間代替時間，讓要素向特定空間集中，節(jié)約交易成本，深化分工，它是一個聚二（產(chǎn)）進三（產(chǎn)）的過程。我們現(xiàn)在是兩次分散工業(yè)化，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，從去年開始，第三產(chǎn)業(yè)好不容易超過了第二產(chǎn)業(yè)。所以，只要走“正道”，不為少數(shù)人服務(wù)，今天的局面只是倒春寒，切莫把春天當冬天，我們還在長個兒，所以“風物長宜放眼量”，中國的前途是光明的。當然道路是曲折的，現(xiàn)在正打彎的時候，大家不知道往前向哪走，理論不徹底，政策必然左右搖擺。新一代領(lǐng)導(dǎo)有理論、有實踐，我相信他們馬上就會找到感覺，真正解決農(nóng)民工的市民化的問題。

解決國內(nèi)矛盾，這叫苦練內(nèi)功。苦練內(nèi)功，改革就要與之配套，就是要改革我們的社會保障體系。我們現(xiàn)在用保險代替保障，必須抓緊時間把保險變保障。現(xiàn)在我們實行的是俾斯麥出臺的商業(yè)保險，你拿8%，老板拿20%。這個方法全世界都在用，但是都不靈。沒有一個國家不在打補丁的，一邊延長退休年齡，一邊財政往里補貼。美國退休年齡達到了67歲，100塊錢的養(yǎng)老金，有60元是財政出的。保險是資本主義的制度，保障才是社會主義的，所以，我寫的書叫《社會保障主義宣言》，沒有社會保障就沒有社會主義。全世界都在討論延長退休年齡。就是因為這條路是走不通的。它有兩大弊病，對發(fā)展中國家，它的第一大弊病是抑制當期消費。存款不是轉(zhuǎn)為貸款，就是轉(zhuǎn)為實業(yè)。我們現(xiàn)在GDP這么大的盤子，43%在銀行里，還有20%的存款準備金率。所謂流動性過剩，就像一盆水，盆里水越聚越多，外面的土都干裂了，莊稼都旱死了，中小企業(yè)嗷嗷待哺，90%的中小企業(yè)不能貸款，使得他們把財產(chǎn)抵押，搞金融傳銷。這個過剩是攢出來的，大家不敢消費，那么怎么解決這個扣兒？要納入當年的財政預(yù)算，用當年的錢養(yǎng)當年的人，不出現(xiàn)現(xiàn)值和未來值的矛盾。大家知道，沒有一個國家能克服貨幣的現(xiàn)值和未來值的矛盾。什么叫現(xiàn)值、未來值？我舉個例子，我1965年來北京的時候，黃瓜4分錢一斤，西紅柿1毛錢一堆，大圓茄子一大筐才1毛錢。40年后的今天4分錢想吃什么。比如養(yǎng)老一年扣1萬，40年扣40萬，就算養(yǎng)老保險基金投資實現(xiàn)增值保值，能有五六十萬，這五六十萬夠養(yǎng)你剩余的二三十年嗎？40年后你的兒子、孫子一個月都掙七八萬，你的五六十萬頂什么用？這就叫貨幣限值和未來值的矛盾。

破這個局唯一的辦法，用保障代替保險。我和日本人辯論中國崩潰論。日本人就拿保障不到位來說，說中國把人口結(jié)構(gòu)搞成421結(jié)構(gòu)，國未富人先老。我說，中國政府是世界上最有錢解決社會保障的政府，一步到位、全覆蓋、高保障度，納入中央的財政預(yù)算，建立全國的統(tǒng)一的社會保障制度。一個日本學者就諷刺我說，你就吹吧，養(yǎng)老金都是空賬，做了20多年沒做滿的，怎么全覆蓋一步到位？我說，我們記錯帳號了，我們的錢沒記在保險金帳號上，是記在國有資產(chǎn)的帳號了。中國特色就是中國的勞動者在面向市場的時候，并不是真一無所有，包括農(nóng)民工都是全民國有資產(chǎn)的主人之一，這是鄧小平同志給我們保留下來的。國有資產(chǎn)既然沒量化到個人，我們?nèi)巳硕加蟹?，三五百萬億，一個人三五十萬，按年息3%存在銀行里，一年的收入9萬億到15萬億。所以，十八屆三中全會提到國有企業(yè)改革是國有資本運營體制的改革，就是以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，將來沒有國有企業(yè)，只有國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)只租不投，只貸不投，誰用我的資產(chǎn)交租交息，全民就拿到這些資金?？顚Ｓ脕磉M行社會保障，一步到位全覆蓋，讓大家沒有后顧之憂。人們越消費，政府花的社會保障錢越少，它是良性循環(huán)，所以我們要解決這個問題，必須納入財政預(yù)算，而且必須是目標補貼，按需分配，比如在某地要1千塊錢才能維持基本生活，你只能掙800，政府給你補200，掙200給補800，掙1000一分不給，沒掙著的給1000目標補貼。而我們現(xiàn)在不該拿的拿多了，該拿的拿不著。如果大家都真正按需分配，需要的就給你，不需要的不給你，我們的錢用到刀刃上，現(xiàn)在一步到位全覆蓋沒問題。如果我們的改革改到這個地步，農(nóng)民工的轉(zhuǎn)變，大家的消費都解決了。

今天，我所說的核心意思就是兩句話：一是找到主要矛盾的焦點，兩個時代的生產(chǎn)方式焦點在哪？是農(nóng)民工的社會身份轉(zhuǎn)變。二是農(nóng)民工的社會身份為什么轉(zhuǎn)不了？那不是個戶口本的問題，而是社會保障的問題，改革分配體制、改革再分配體制，一步到位解決社會保障。這就是發(fā)展和改革的關(guān)系，有不當之處，歡迎批評指正，謝謝大家！

（據(jù)宣講家網(wǎng)站報告錄音整理

責任編輯：凌潔）

（未經(jīng)許可，不得復(fù)制、印刷、出版，違者負知識產(chǎn)權(quán)法律責任）