（三）實行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力建設(shè)創(chuàng)新型國家

具有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力是邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的戰(zhàn)略支撐，必須擺在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的核心位置。一是要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路。必須以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新。二是要深化科技和教育體制改革，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的國家創(chuàng)新體系。加快形成一個主要由市場主體決定投資決策的體制。著力提高教育質(zhì)量，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新人才發(fā)展，建設(shè)人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國。三是要完善知識創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益技術(shù)研究，提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點。四是要完善科技創(chuàng)新評價標(biāo)準(zhǔn)、激勵機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制。完善科技創(chuàng)新政策環(huán)境，要制定一整套財政、稅收、信貸、獎勵等方面幫助創(chuàng)新者的優(yōu)惠政策。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不斷健全創(chuàng)新的法治環(huán)境，要有一整套嚴(yán)格的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)。促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。

（四）實行推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，著力提升城市發(fā)展質(zhì)量

要堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，合理把握城鎮(zhèn)化速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和方式。堅持城鎮(zhèn)化與工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)，不能超越工業(yè)化和現(xiàn)代化水平。要堅持以人為本的城市化，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，分類推進(jìn)戶籍制度改革，統(tǒng)籌公共服務(wù)和社會保障制度建設(shè)。積極發(fā)展城市群，推動以城市群為主體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“多元、多極、網(wǎng)絡(luò)化”國家城鎮(zhèn)空間布局。更加注重完善城市功能，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)支撐作用。要科學(xué)制定城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展，防止出現(xiàn)“城市病”。

（五）實行建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，著力開拓我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

建設(shè)海洋強(qiáng)國不僅關(guān)系到我國對海洋資源的合理開發(fā)，而且關(guān)系到我國的國土安全和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，我國對外貿(mào)易運輸量的90%是通過海上運輸完成的，我國已成為高度依賴海洋的開放型經(jīng)濟(jì)，海上運輸通道安全直接關(guān)系著我國的經(jīng)濟(jì)命脈和經(jīng)濟(jì)安全。要更加重視海洋、認(rèn)識海洋、經(jīng)略海洋，著力實施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略。一是要提高海洋資源開發(fā)能力， 加大海洋資源特別是海底資源的調(diào)查與開發(fā)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，成為海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。二是要堅持保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。海洋生態(tài)文明是我國生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的重要組成部分，要保障海洋資源的可持續(xù)利用。三是要有效管理、控制部分海域，提高海洋維權(quán)執(zhí)法能力，堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益。提高海洋軍事實力，建設(shè)強(qiáng)大的海軍，為維護(hù)我國的海洋權(quán)益保駕護(hù)航。四是開展多方面的國際海洋合作，維護(hù)中國國際貿(mào)易的海上通道安全，以確保我國海外戰(zhàn)略資源的利用和經(jīng)濟(jì)安全。五是要加強(qiáng)海洋行政管理體制和海上執(zhí)法體制建設(shè)，要強(qiáng)化海上維權(quán)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。通過海洋管理體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新，為建設(shè)海洋強(qiáng)國提供有力的保障。

（六）實行全面推進(jìn)改革戰(zhàn)略，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制

改革創(chuàng)新是決定中國命運的關(guān)鍵一招，是推動各項事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。深化體制改革，推動機(jī)制創(chuàng)新，破除一切阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，是我國由經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變重大而緊迫的任務(wù)。必須以更大的勇氣、智慧和力量全面推進(jìn)改革。要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的同時，還必須推進(jìn)政治體制、社會體制、文化體制、生態(tài)文明體制等改革創(chuàng)新。一是要按照黨的十八大提出的到2020年構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型的目標(biāo)要求，加快體制改革步伐。二是要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更大程度更大范圍發(fā)揮市場在資源配置中的作用，加快完善全國統(tǒng)一、開放、競爭有序的大市場，完善宏觀調(diào)控體系和開放型經(jīng)濟(jì)體系。三是特別要加快財稅體制改革，著力支持創(chuàng)新發(fā)展，形成有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的財政稅收制度。四是要深化金融體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場化改革，推進(jìn)外匯儲備管理體制改革，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目的可兌換，穩(wěn)步推進(jìn)金融創(chuàng)新和金融開放，為人民幣成為國際貨幣奠定基礎(chǔ)。五是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各個層次各個領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，建設(shè)社會主義法治國家，實現(xiàn)國家各項工作法治化。六是要加快文化體制改革，建設(shè)文化強(qiáng)國；加快社會體制改革完善社會治理體系；加快生態(tài)體制改革，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制?？傊ㄟ^全面深化改革，為我國建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國創(chuàng)造良好的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)體制和環(huán)境，把我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和國際競爭力提高到新的水平。

（七）實行更加積極主動開放戰(zhàn)略，著力提高開放型經(jīng)濟(jì)水平

一是要創(chuàng)新開放模式，深化沿海開放，擴(kuò)大內(nèi)陸開放，統(tǒng)籌沿海內(nèi)陸沿邊開放，打造分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、均衡協(xié)調(diào)的區(qū)域開放新模式。二是要培育一批世界水平的跨國公司，著力打造一批世界知名品牌，支持各類大型企業(yè)和相關(guān)企業(yè)在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置。三是要堅持出口與進(jìn)口并重，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢，加快加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。四是要提高利用外資的綜合優(yōu)勢和總體效益，拓寬利用外資渠道，優(yōu)化外資使用結(jié)構(gòu)。五是要通過壯大經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展資本市場，努力逐步使人民幣成為國際貨幣，成為國際經(jīng)濟(jì)體系和貨幣體系的重要組成部分。六是要加快“走出去”的步伐，積極擴(kuò)大對外投資力度，合理利用國家的外匯儲備，充分發(fā)揮我國一些行業(yè)的比較優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)到境外投資辦廠。七是要創(chuàng)新與發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的合作模式，完善合作機(jī)制，拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新對外援助方式，積極實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國的步伐。八是要積極推動與周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，堅持“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，深化同東北亞、東南亞、中亞、西亞、南亞等周邊國家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域的合作，著力促進(jìn)跨國經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，推動周邊國家共同發(fā)展、共同繁榮。同時，要提高抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險能力，使我國經(jīng)濟(jì)能夠在世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)云變幻中始終奮力前行，順利實現(xiàn)建成世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。

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