（一）戰(zhàn)略機(jī)遇

從國(guó)際方面來看：

第一，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，促進(jìn)共同發(fā)展的有利因素在增加。資本、商品、技術(shù)、信息和勞務(wù)的國(guó)際間流動(dòng)正在加快，各國(guó)都在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)正加快將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向勞動(dòng)力素質(zhì)較好、成本較低的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，這有利于我們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)優(yōu)化資源配置，可以更多地從外部獲得生產(chǎn)要素，充分發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)進(jìn)步。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化有助于我國(guó)的產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，對(duì)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、擴(kuò)大國(guó)際影響力具有重要意義。

第二，世界科學(xué)技術(shù)日新月異，有利于我國(guó)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。從世界發(fā)展史看，每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都孕育著新的科技革命，而新的科技革命必然帶來新的產(chǎn)業(yè)革命。當(dāng)前，以信息技術(shù)為主導(dǎo)并由此帶動(dòng)的新能源、新材料、生物技術(shù)、海洋技術(shù)等新科技革命方興未艾，必將在不遠(yuǎn)的將來形成新的科技進(jìn)步浪潮。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)通過引進(jìn)、再創(chuàng)新等途徑吸收消化發(fā)達(dá)國(guó)家的一些關(guān)鍵技術(shù)，并大幅度提高我國(guó)的自主創(chuàng)新能力，就有可能發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展潮流，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)、人力資源和生產(chǎn)力更大規(guī)模和更高質(zhì)量的發(fā)展。

第三，國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)世界政治經(jīng)濟(jì)格局深刻變化。國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，世界各經(jīng)濟(jì)體尤其是新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)以美元等貨幣為主導(dǎo)的國(guó)際金融體系提出了挑戰(zhàn)，要求對(duì)世界貨幣體系進(jìn)行改革的呼聲日漸高漲，這為人民幣走出國(guó)門，加快人民幣的國(guó)際化步伐，提高我國(guó)金融業(yè)的開放程度，建立發(fā)達(dá)穩(wěn)健的金融體系提供了重要機(jī)遇。

第四，國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定。當(dāng)前，雖然局部戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生，但和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，維護(hù)和平、制約戰(zhàn)爭(zhēng)是全世界人民的共同心愿，新的世界大戰(zhàn)短期內(nèi)打不起來，我們有可能繼續(xù)爭(zhēng)取到較長(zhǎng)時(shí)間的和平國(guó)際環(huán)境。國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等世界經(jīng)濟(jì)組織的治理結(jié)構(gòu)改革已經(jīng)邁出重要步伐。相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，有利于我國(guó)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)全球治理機(jī)制變革，為我國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)提供著一個(gè)較好的外部環(huán)境。

從國(guó)內(nèi)方面來看：

第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)具備更大規(guī)模發(fā)展的實(shí)力。我國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，是世界第一外匯儲(chǔ)備大國(guó)。國(guó)家的綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，能夠抵御國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模與人均收入水平。

第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。經(jīng)過新中國(guó)成立60多年特別是改革開放30多年以來的建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力大為提升，保障可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系比較完整，培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)取得積極成效；基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，能源保障和交通運(yùn)輸能力顯著提高；社會(huì)資金相對(duì)充裕，人力資本積累水平快速提升等等，都為我國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)奠定了重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

第三，城鎮(zhèn)化能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入到新的發(fā)展階段。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)發(fā)展，有利于帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過資源整合和優(yōu)化配置、聚集人力資源等，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力和能力，促進(jìn)科技進(jìn)步，推動(dòng)我國(guó)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

第四，對(duì)外開放程度不斷提高。在全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷加強(qiáng)和國(guó)內(nèi)開放政策有效發(fā)揮的情況下，我國(guó)“走出去”面臨許多有利的機(jī)遇。不少國(guó)家受到金融危機(jī)的沖擊后資金匱乏，與我國(guó)擴(kuò)大投融資合作的意愿增強(qiáng)，在一些領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)放寬了投資的限制，我國(guó)對(duì)外開放領(lǐng)域正在消除部分開放領(lǐng)域的“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象，已經(jīng)并正在形成更加適應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的制度、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。

第五，政治優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟廣闊道路。經(jīng)過長(zhǎng)期的艱辛探索，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，已經(jīng)形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，成功地開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，建立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。全國(guó)人民凝聚著道路自信、理論自信和制度自信的無窮力量，這種力量可以攻堅(jiān)克難，可以攀登高峰，可以創(chuàng)造人間奇跡。

（二）嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

必須清醒地看到，我國(guó)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之路不會(huì)是平坦的，面臨不少挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。

從國(guó)際上看，有四個(gè)方面因素，包括：

第一，世界現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的制約因素在加劇。發(fā)達(dá)國(guó)家為了保持其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的秩序紅利、格局紅利，不愿看到一個(gè)強(qiáng)大中國(guó)的崛起，會(huì)不惜代價(jià)試圖掣肘我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。反傾銷起訴、干涉中國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資等事件頻頻發(fā)生，國(guó)際貿(mào)易摩擦日漸加劇，“中國(guó)威脅論”、“唱衰中國(guó)論”、“貿(mào)易保護(hù)主義”等大有抬頭的趨勢(shì)。這是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。2012年，中國(guó)出口產(chǎn)品遭到反傾銷調(diào)查的金額達(dá)到280億美元，比上年增長(zhǎng)300％以上。與此同時(shí)，美國(guó)策劃和推動(dòng)“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）”談判，這個(gè)框架協(xié)議涉及范圍和最終標(biāo)準(zhǔn)都超過以往任何貿(mào)易協(xié)定。美國(guó)還同歐盟談判簽訂“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定（TTTP）”。這個(gè)協(xié)定旨在“制定被全世界，特別是還處于發(fā)展中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家接受的標(biāo)準(zhǔn)。”這些都對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形成很大的壓力。

第二，全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成嚴(yán)重沖擊， 全球供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)都發(fā)生著深刻變化，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都面臨調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大壓力。全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)出現(xiàn)新變化。美國(guó)相繼提出“再工業(yè)化戰(zhàn)略”和一系列新的計(jì)劃與措施；歐盟提出“增強(qiáng)型工業(yè)革命”，提出要大幅度增加工業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新的投入。發(fā)展中國(guó)家都在努力調(diào)整發(fā)展模式，重塑和加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，搶占國(guó)際分工的制高點(diǎn)。這些必然導(dǎo)致全球市場(chǎng)爭(zhēng)奪更加激烈，各種形式的保護(hù)主義更加嚴(yán)重，并從貿(mào)易向投資、技術(shù)、就業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)散，我國(guó)面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻。

第三，外部需求短期內(nèi)難以有明顯好轉(zhuǎn)。國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響還在不斷顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在不穩(wěn)定性、不確定性。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍未走出困境。同時(shí)，一些新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)體不斷出現(xiàn)新問題。因此，總體上看，未來全球總需求特別是發(fā)達(dá)國(guó)家需求不足，可能要持續(xù)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間。這是我國(guó)擴(kuò)大外需的重要障礙。

第四，全球性的各種問題交織顯現(xiàn)。近些年來，世界傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問題，包括氣候變化、糧食安全、能源資源安全、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、重大自然災(zāi)害、重大傳染性疾病等全球性問題交織顯現(xiàn)，反映出現(xiàn)有的國(guó)際體系不能有效地應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)所面臨的新威脅新挑戰(zhàn)。近年來，中亞、北非等地區(qū)政局動(dòng)蕩不安，氣候變化等因素帶來的全球生態(tài)與環(huán)境的壓力，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體外部環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn)。

從國(guó)內(nèi)看：

第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢。盡管近些年結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進(jìn)，但國(guó)民收入分配重大關(guān)系特別是投資與消費(fèi)關(guān)系仍嚴(yán)重失衡；第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)、第二產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、第三產(chǎn)業(yè)比重過低的問題仍然突出。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的回落，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題將進(jìn)一步暴露。部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，資料顯示，2012年中國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩1.6億噸以上，水泥產(chǎn)能過剩超過3億噸。不僅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，風(fēng)電設(shè)備、太陽能光伏等新興行業(yè)也面臨較大過剩壓力。消化產(chǎn)能過剩會(huì)產(chǎn)生一系列困難和問題。我國(guó)依靠外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式難以為繼。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展的差距過大，收入分配不公矛盾突出，亟待加以解決。

第二，科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我國(guó)整體的科技創(chuàng)新能力偏低，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高。近些年來，我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家成效顯著，載人航天、探月工程、高速鐵路等實(shí)現(xiàn)重大突破，但是原創(chuàng)性的發(fā)明、關(guān)鍵核心技術(shù)不多，中國(guó)關(guān)鍵技術(shù)對(duì)外依存度達(dá)50％。我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重低，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系尚不健全，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和名牌產(chǎn)品不多，新興產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用還不強(qiáng)，科技成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力較弱。

第三，資源環(huán)境約束日漸突出。原油、天然氣、礦產(chǎn)品等重要能源資源的供給制約因素在加劇，對(duì)外依存度不斷增強(qiáng)。與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)單位產(chǎn)值所消耗的能源、廢水排放量等指標(biāo)都有很大差距。同時(shí)，我國(guó)環(huán)境壓力進(jìn)一步加大，北方大面積霧霾天氣頻頻發(fā)生。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與效益，勢(shì)在必行，刻不容緩。

第四，體制機(jī)制障礙仍然較多。政企不分、政資不分、政社不分、政事不分的現(xiàn)象仍比較突出；財(cái)稅體制弊端凸顯，稅制不合理，中央和地方的財(cái)力與事權(quán)不匹配；現(xiàn)代金融體系不完善，金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患增大；所有制結(jié)構(gòu)和收入分配體制出現(xiàn)不少新矛盾；上層建筑中一些環(huán)節(jié)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化，社會(huì)主義民主法治建設(shè)存在不少薄弱環(huán)節(jié)；社會(huì)體制改革、生態(tài)體制改革任務(wù)艱巨。原有體制的一些弊端和體制轉(zhuǎn)型和發(fā)展過程中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，都在制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

五、由經(jīng)濟(jì)大國(guó)到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略

文章根據(jù)黨的十八大制定的未來時(shí)期我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，提出使我國(guó)順利實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)變，需要實(shí)行以下“七大戰(zhàn)略”。

（一）實(shí)行經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展戰(zhàn)略，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益

在未來相當(dāng)長(zhǎng)的發(fā)展階段中，必須繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。持續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，不僅是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的重要條件，更是增加社會(huì)財(cái)富、改善人民生活、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的必然要求。一是要努力保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康增長(zhǎng)。在我們這么樣一個(gè)人口大國(guó)，沒有一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是不行的，否則就業(yè)等社會(huì)矛盾就會(huì)激化。同時(shí)，必須在注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，在節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展?？窟^渡消耗資源、破壞生態(tài)環(huán)境的粗放發(fā)展方式難以為繼。黨的十八大報(bào)告提出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值十年翻一番的目標(biāo)要求，同時(shí)又提出要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。這是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心內(nèi)容和根本要求。經(jīng)濟(jì)學(xué)主要講費(fèi)用和效用、投入和產(chǎn)出的關(guān)系。價(jià)值規(guī)律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，它的根本要求就是以最小的投入（費(fèi)用）取得最大的產(chǎn)出（效用）。片面追求GDP的高速度，不惜代價(jià)、不顧成本，就會(huì)忽視質(zhì)量和效益。必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為中心的軌道上來。二是要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為主的方針，改善需求結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)。三是要加快推進(jìn)中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)。四是要把握好國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)大局，努力開拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量提供廣闊的發(fā)展平臺(tái)。五是要推動(dòng)能源資源的生產(chǎn)和消費(fèi)革命，包括調(diào)整能源供給結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化能源節(jié)約使用，有效控制能源資源消費(fèi)總量，降低能源資源消耗，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠新能源和節(jié)約能源資源。

（二）實(shí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)。一是堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，這是在十三億多人口大國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)必須始終抓好的頭等大事。二是要大力促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，堅(jiān)持大力發(fā)展制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不失時(shí)機(jī)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。特別要大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代流通業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大。這既是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的迫切要求，也是培育新的增長(zhǎng)源、擴(kuò)大就業(yè)的必然選擇。要注重發(fā)揮工業(yè)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的主體作用，推進(jìn)工業(yè)化，促進(jìn)我國(guó)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記最近指出：工業(yè)化很重要，我們這么一個(gè)大國(guó)要強(qiáng)大，要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能泡沫化。要加強(qiáng)財(cái)稅、金融、投資政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮國(guó)家政策的導(dǎo)向作用，金融要堅(jiān)持為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的方向。三是要堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本要求，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。四是繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。特別要加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度。全面推動(dòng)各區(qū)域協(xié)調(diào)健康發(fā)展。