去年下發(fā)的《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》，除了明確要求嚴(yán)控會議費，將會議費納入預(yù)算外，對會議費的公開其實已有要求：“各單位應(yīng)當(dāng)將非涉密會議的名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費開支等情況在單位內(nèi)部公示，具備條件的應(yīng)向社會公開。”

公開的方向雖已經(jīng)提出，但仍失之籠統(tǒng)。廣州這些會議，不可能全都“涉密”，多數(shù)應(yīng)是要公開的，但具備怎樣的“條件”才必須公開，有必要進(jìn)一步明確。而且，除了部分被“混”入的其他費用，現(xiàn)實中也不排除有些部門確實會議太多、標(biāo)準(zhǔn)太高、花費太多，要壓縮這些看似“正常”的會議支出，也需要更明晰的標(biāo)準(zhǔn)。如專家所言，從會議費的含義、口徑，到會議的人均標(biāo)準(zhǔn)等，都需要制定嚴(yán)格的規(guī)范。

當(dāng)然，最治本的辦法還是要盡早修改完善預(yù)算法，將政府所花的每一分錢納入監(jiān)控。強化法律約束，公眾才不會追在“三公”、“四公”后面疲于奔命。

【啟示與思考】

從廣州市公開的部門級轄區(qū)2014年會議費預(yù)算看，這么多會議費，都要花在哪里？而且，根據(jù)會議費預(yù)算均攤下來看，部分部門和轄區(qū)的會議花費，已經(jīng)超過國家二三類會議規(guī)模，明顯不合情理，需要做進(jìn)一步解釋。由于此次公開的會議費預(yù)算只有數(shù)據(jù)，缺乏足夠的明細(xì)資料，必然存在暗箱操作的空間，各種貓膩、水分摻雜其中。“三公”經(jīng)費受到嚴(yán)格控制，就將部分費用變換名頭，塞入會議費里，此種情況以前也有過。因為會議費涵蓋內(nèi)容廣泛，標(biāo)準(zhǔn)不一，彈性也大，審核也沒那么嚴(yán)，容易夾帶進(jìn)去。如此一來，在“三公”經(jīng)費大幅下降之時，會議費的降幅卻沒有那么大，部分部門甚至逆勢增長，就形成了蹺蹺板效應(yīng)，大量不合理費用都以會議費來化解了。廣州市的會議費已經(jīng)達(dá)到“三公”經(jīng)費的一半左右，亦說明會議費的膨脹程度，需要對其加以高度警惕，避免其成長為“第四公”。

廣州帶頭曬“第四公”，其出發(fā)點是好的，但是，他們沒有搞清楚一點，曬的目的是什么，曬的對象又是誰。曬會議經(jīng)費的目的當(dāng)然是為了加強群眾對于領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強對于公款使用的制約，避免公款私用，借開會之名行享樂之實。曬的對象又是誰，當(dāng)然是最廣大的老百姓，要讓老百姓讀得懂。

諸如此類一籮筐不加區(qū)別的曬會議經(jīng)費，更像是為了應(yīng)付老百姓，像是把曬作為一項難以承受之重的工作任務(wù)。如此為了曬而曬的行為，不僅讓老百姓一頭霧水，也讓政府的公信力大打折扣，更有可能讓本不存在公款私用的會議費越抹越黑。

為了解決會議費過多的問題，就必須要從減少會議數(shù)量、削減會議開支入手。而簡化會議，就需要領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想觀念，要克服以開會代替開展工作，認(rèn)為會開的多，就是工作開展的好的認(rèn)識誤區(qū)。首先，要減少一些不必要的會議。會議既有金錢成本，也有時間成本。過多的會議不僅耽誤了時間，也耗費了不必要的金錢。

其次，要優(yōu)化會議流程，縮減會議成本。會議的目的是為了集群智來解決問題，在此基礎(chǔ)之上，對會議流程進(jìn)行優(yōu)化。領(lǐng)導(dǎo)干部要事先策劃好會議，不能事無巨細(xì)的都在會上全部提出來，而應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重，抓住重點問題，以點帶面即可。

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