“每排最多３個(gè)章，不得超出不相交，最后一章居中壓，成文日期右空4。”[10]

四句話中前兩句意思比較清楚。第三句意思為，在多個(gè)加蓋印章中，最后一個(gè)印章居中下壓成文日期；最后一句中的“右空4”，指印章下端標(biāo)識(shí)成文日期，右空4字。記住這四句話，多個(gè)加蓋印章之間以及與成文日期，在工作實(shí)踐中如何操作，便變得十分簡(jiǎn)單了。

實(shí)踐難點(diǎn)之三：“不加蓋印章的公文”的問題。新條例第三章公文格式第九條規(guī)定，有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。新格式對(duì)“不加蓋印章的公文”的問題，也作了規(guī)定。黨政機(jī)關(guān)在公文處理工作的實(shí)踐中，最需要的是簡(jiǎn)單操作。同樣，對(duì)此的問題，可以簡(jiǎn)單概括成四句話：

“右空二字排‘署名’，下面一行編日期，”右移二字是首字，特殊情況右空二。”[11]

這里，需要解釋一下的是后兩句。第三句意思我舉例說(shuō)明：例如，成文日期“2013年2月20日”首字的編排，要比上面的“發(fā)文機(jī)關(guān)署名”的首字，向右移二字；第四句中的“特殊情況”是指，當(dāng)成文日期長(zhǎng)于發(fā)文機(jī)關(guān)署名時(shí)，應(yīng)當(dāng)使成文日期，右空二字編排，同時(shí)“發(fā)文機(jī)關(guān)署名”右空字?jǐn)?shù)增加。當(dāng)然，這四句話適用于“單一機(jī)關(guān)行文時(shí)”，新格式規(guī)定“聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)署名，其余發(fā)文機(jī)關(guān)署名依次向下編排。”[12]

實(shí)踐難點(diǎn)之四：“附件”的具體編排問題。新條例第三章公文格式第九條中，分別規(guī)定了“附件說(shuō)明”和“附件”兩個(gè)問題，我這里主要討論后者“附件”實(shí)際編排操作的問題。附件。新條例中，解釋為“公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。”新格式也用四行字對(duì)它也作了規(guī)定。對(duì)“附件”的具體編排問題，我也簡(jiǎn)單概括為四句話：

“另面編排版記前，左角首行標(biāo)‘附件’，附件標(biāo)題居三行，特殊情況編文號(hào)。”[13]

這里，應(yīng)該注意：一是，附件一般是另面編排，并且放在“版記”這一格式要素的前面；二是，“特殊情況”是指“附件與正文不能一起裝訂時(shí)，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號(hào)。”[14]三是特別注意這四句話是根據(jù)新條例新格式新要求的新概括，與《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》中“附件”的解釋，已經(jīng)發(fā)生很大變化，黨政機(jī)關(guān)在公文格式編排、制定過(guò)程中，應(yīng)該注意這些差異性。

（作者單位：中共上海虹口區(qū)委黨校副教授教研室主任）

[1]參見中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2012-06-29發(fā)布的中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 9704—2012，《黨政機(jī)關(guān)公文格式》前言。

[2]同上，第2頁(yè)。

[3] 參見中共中央辦公廳《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》第三章公文格式，1996年5月3日印發(fā)。

[4]國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》，1999－12－27批準(zhǔn)發(fā)布，2000－01－01實(shí)施。

[5]同上，參見第2頁(yè)。

[6]參見國(guó)務(wù)院《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第三章公文格式第十條，2000年8月24日發(fā)布，2001年1月1日起施行。

[7]參見《黨政機(jī)關(guān)公文格式》前言。

[8]袁士祥著《應(yīng)用寫作學(xué)導(dǎo)論》第106頁(yè)。百家出版社，1997年2月。

[9]參見《黨政機(jī)關(guān)公文格式》圖4聯(lián)合行文公文首頁(yè)版式2。

[10]同上。參見圖8聯(lián)合行文公文末頁(yè)版式2 。

[11]同上。參見圖6公文末頁(yè)版式2 。

[12]同上。參見第4頁(yè)。

[13]參見《黨政機(jī)關(guān)公文格式》圖10帶附件公文末頁(yè)版式。

[14]同上。參見第5頁(yè)。