“每排最多３個章，不得超出不相交，最后一章居中壓，成文日期右空4。”[10]

四句話中前兩句意思比較清楚。第三句意思為，在多個加蓋印章中，最后一個印章居中下壓成文日期；最后一句中的“右空4”，指印章下端標識成文日期，右空4字。記住這四句話，多個加蓋印章之間以及與成文日期，在工作實踐中如何操作，便變得十分簡單了。

實踐難點之三：“不加蓋印章的公文”的問題。新條例第三章公文格式第九條規(guī)定，有特定發(fā)文機關標志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。新格式對“不加蓋印章的公文”的問題，也作了規(guī)定。黨政機關在公文處理工作的實踐中，最需要的是簡單操作。同樣，對此的問題，可以簡單概括成四句話：

“右空二字排‘署名’，下面一行編日期，”右移二字是首字，特殊情況右空二。”[11]

這里，需要解釋一下的是后兩句。第三句意思我舉例說明：例如，成文日期“2013年2月20日”首字的編排，要比上面的“發(fā)文機關署名”的首字，向右移二字；第四句中的“特殊情況”是指，當成文日期長于發(fā)文機關署名時，應當使成文日期，右空二字編排，同時“發(fā)文機關署名”右空字數(shù)增加。當然，這四句話適用于“單一機關行文時”，新格式規(guī)定“聯(lián)合行文時，應當先編排主辦機關署名，其余發(fā)文機關署名依次向下編排。”[12]

實踐難點之四：“附件”的具體編排問題。新條例第三章公文格式第九條中，分別規(guī)定了“附件說明”和“附件”兩個問題，我這里主要討論后者“附件”實際編排操作的問題。附件。新條例中，解釋為“公文正文的說明、補充或者參考資料。”新格式也用四行字對它也作了規(guī)定。對“附件”的具體編排問題，我也簡單概括為四句話：

“另面編排版記前，左角首行標‘附件’，附件標題居三行，特殊情況編文號。”[13]

這里，應該注意：一是，附件一般是另面編排，并且放在“版記”這一格式要素的前面；二是，“特殊情況”是指“附件與正文不能一起裝訂時，應當在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標注“附件”二字及附件順序號。”[14]三是特別注意這四句話是根據(jù)新條例新格式新要求的新概括，與《國家行政機關公文格式》中“附件”的解釋，已經(jīng)發(fā)生很大變化，黨政機關在公文格式編排、制定過程中，應該注意這些差異性。

（作者單位：中共上海虹口區(qū)委黨校副教授教研室主任）

[1]參見中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中國國家標準化管理委員會2012-06-29發(fā)布的中華人民共和國國家標準GB/T 9704—2012，《黨政機關公文格式》前言。

[2]同上，第2頁。

[3] 參見中共中央辦公廳《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》第三章公文格式，1996年5月3日印發(fā)。

[4]國家質量技術監(jiān)督局《國家行政機關公文格式》，1999－12－27批準發(fā)布，2000－01－01實施。

[5]同上，參見第2頁。

[6]參見國務院《國家行政機關公文處理辦法》第三章公文格式第十條，2000年8月24日發(fā)布，2001年1月1日起施行。

[7]參見《黨政機關公文格式》前言。

[8]袁士祥著《應用寫作學導論》第106頁。百家出版社，1997年2月。

[9]參見《黨政機關公文格式》圖4聯(lián)合行文公文首頁版式2。

[10]同上。參見圖8聯(lián)合行文公文末頁版式2 。

[11]同上。參見圖6公文末頁版式2 。

[12]同上。參見第4頁。

[13]參見《黨政機關公文格式》圖10帶附件公文末頁版式。

[14]同上。參見第5頁。