二、黨的群眾路線的實踐基礎(chǔ)

回顧中國共產(chǎn)黨歷史，群眾路線是貫穿其中的一條紅線。這是我們黨把馬克思列寧主義基本原理同中國實際相結(jié)合最具獨創(chuàng)性、永恒性的成果。群眾路線在黨內(nèi)的提出和實踐，可以分為四個階段：

最早提出階段。1922年黨的二大指出：黨的一切運動都必須到廣大群眾里面去。1927年3月，毛澤東在《湖南農(nóng)民運動考察報告》中，強(qiáng)調(diào)要動員群眾、組織群眾、教育群眾、武裝群眾、依靠群眾、尊重群眾、關(guān)心群眾等。1928年11月，李立三在與江浙地區(qū)黨的負(fù)責(zé)同志談話中，首先使用了“群眾路線”這個概念。1929年9月，《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》第一次明確提出籌款等工作都“要經(jīng)過群眾路線”。這是在黨的文獻(xiàn)中最早提出這一概念。我們黨清醒深刻地認(rèn)識到，在敵我力量懸殊的情況下，黨只有扎根于群眾之中，爭取群眾支持，才能生存和發(fā)展。

理論闡發(fā)階段。對黨的群眾路線第一次系統(tǒng)地從理論上進(jìn)行闡發(fā)，是1943年毛澤東起草的中共中央《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》的決定。該決定指出：“凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去做宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識論。”這也是黨的群眾路線形成科學(xué)理論形態(tài)的重要標(biāo)志。

發(fā)展完善階段。黨的八大通過的黨章，在總綱中第一次寫入了“群眾路線”的概念：“必須不斷地發(fā)揚黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)。”鄧小平對此做了進(jìn)一步闡發(fā)：“在一方面，它認(rèn)為人民群眾必須自己解放自己；黨的全部任務(wù)就是全心全意地為人民服務(wù)；黨對于人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向，幫助人民群眾自己動手，爭取和創(chuàng)造自己的幸福生活。”“在另一方面，它認(rèn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，取決于它能否采取‘從群眾中來、到群眾中去’的方法”。這就把黨的宗旨與群眾路線、群眾觀點、群眾工作方法結(jié)合起來了。

凝練概括階段。對黨的群眾路線進(jìn)行高度凝練概括，是1981年中共中央《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，其中把群眾路線稱之為毛澤東思想活的靈魂三個基本方面之一，并概括為：“群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。黨的十四大確認(rèn)了這一概括，并強(qiáng)調(diào)“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”。這五句話的經(jīng)典表述，一直沿用至今。

三、黨的群眾路線的內(nèi)涵意義

群眾路線是黨的生命線，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政根基和生死存亡。密切聯(lián)系群眾是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。馬克思主義政黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，始終代表廣大人民群眾的根本利益，也只有馬克思主義政黨才能統(tǒng)一群眾的意志和行動，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。這兩個方面，都要求馬克思主義政黨必須密切聯(lián)系群眾。從1949年掌握全國政權(quán)的“進(jìn)京趕考”到現(xiàn)在，60多年過去了，我們黨始終抓住聯(lián)系和依靠人民群眾這個根本，經(jīng)受住了一次次嚴(yán)峻考驗，而20世紀(jì)八九十年代其他國家和地區(qū)的一些老黨、大黨先后失去執(zhí)政地位，根本原因是失去了群眾的擁護(hù)和支持。

群眾路線是黨的根本工作路線，集中反映了黨一切工作的根本目的和實現(xiàn)途徑。“一切為了群眾”表明了“為了誰”這一根本目的，“一切依靠群眾”表明了“依靠誰”這一實現(xiàn)途徑。由此體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，決定了黨的任務(wù)就是教育組織和依靠群眾，所有決策都要符合群眾意愿。延安時期，我們黨作出軍民開展大生產(chǎn)運動的決策，毛澤東參加普通戰(zhàn)士張思德追悼會并做《為人民服務(wù)》講話，就是我們黨貫徹落實群眾路線的兩個典型事例。

群眾路線是黨的根本領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法，深刻影響著黨的執(zhí)政使命和宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。要實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，要實現(xiàn)“中國夢”，必須充分調(diào)動最廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性。習(xí)近平總書記指出：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福”。這不僅順應(yīng)了人民群眾的意愿，而且為爭取人民群眾的支持、借助人民群眾的力量指明了方向。我們必須始終堅持“從群眾中來，到群眾中去”，堅持理論與實際、領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，只有這樣，才能順利完成黨的執(zhí)政使命，實現(xiàn)宏偉目標(biāo)。