（二）強化以增收節(jié)支為目標的財力保障。一是強化財政收支管理。正確處理結(jié)構(gòu)性減稅與加強稅收征管的關系，針對薄弱環(huán)節(jié)，深挖潛力，依法征稅，做到該減則減，應收盡收。強化財政預算的剛性約束，按照厲行節(jié)儉、勤儉辦事的原則，把有限的資金用在刀刃上，集中財力保障重點支出。加強縣鄉(xiāng)財政監(jiān)管，提高資金使用效率。二是加強政府性債務管理。適應舉債搞建設的意識，多渠道舉債融資加快發(fā)展。既要樹立“有多少錢辦多少事”的觀念，避免盲目融資，給財政造成沉重負擔，更要樹立“有多少事找多少錢”的觀念，想方設法多融資。正確處理二者關系，做到資源的合理有效利用。建立健全科學長效的財政債務管理和償還機制，確保穩(wěn)定的償債資金來源。同時，做好不良貸款清收工作。三是加快投融資平臺建設工作。切實開動腦筋，從守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來，進一步加大縣級平臺和政府優(yōu)質(zhì)資源的整合力度，在政府控股的前提下，降低門檻，廣泛吸收社會資金增資擴股，壯大融資平臺實力。敢于和善于利用各種融資手段、各種社會資源，強化投融資的支撐作用，多渠道、多層次籌措資金，彌補財力和建設資金不足。特別是在新區(qū)建設方面，積極爭取和引進金融部門的、社會的、民間的等各個方面的資金，推進新區(qū)建設步伐。

（三）強化以社會和諧為關鍵的穩(wěn)定保障。針對社會管理中出現(xiàn)的新情況、新問題和人民群眾的新要求、新期盼，切實轉(zhuǎn)變社會管理的方式方法，整合優(yōu)化、科學配置社會管理資源，不斷提高社會管理科學化水平。按照 “全力抓當前、致力謀長遠”的要求，深入開展“愛國、法制、感恩”教育活動，切實加強源頭控制、情報信息、處置預案、輿情引導和聯(lián)動協(xié)作等各項措施，確保不發(fā)生大規(guī)模群體性事件和維穩(wěn)事件；健全社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪行為；全面落實安全生產(chǎn)責任制，突出交通、建筑、企業(yè)、消防、學校等重點領域，完善應急管理機制，杜絕重特大事故發(fā)生；加強食品藥品安全管理和市場監(jiān)管，維護市場經(jīng)濟秩序，保障廣大群眾飲食、用藥安全。

（四）強化以優(yōu)化環(huán)境為手段的服務保障。牢固樹立環(huán)境建設也是第一生產(chǎn)力的理念，認真做好機構(gòu)改革準備工作，理順部門職責，轉(zhuǎn)變職能，切實提高政府社會管理和公共服務能力。堅持依法行政，大力推行 “陽光政務”，規(guī)范行政行為，自覺接受社會各界的監(jiān)督。深入推進行政審批制度改革，進一步清理行政審批項目，努力減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，公開審批事項，提高辦事效率。加強誠信體系建設，努力營建誠信**，為推進縣域經(jīng)濟快速健康發(fā)展營造良好的氛圍。加強作風建設，增強執(zhí)行力，建設服務型、法制型、高效型、廉潔型政府。