二是市場運作、多元投入，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、滾動發(fā)展”的模式，在積極爭取國家專項資金、金融信貸的同時，加強融資平臺建設(shè)，鼓勵各種資金通過投資、聯(lián)營、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)，促進投資主體多元化，逐步實現(xiàn)由依靠政府投入向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。

三是突出特色、培育龍頭，推動工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面，依托縣域資源稟賦和發(fā)展特質(zhì)，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，調(diào)強產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，著力構(gòu)建生態(tài)、循環(huán)、高效的特色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟體系。首先，加快園區(qū)建設(shè)步伐。有效整合各類涉農(nóng)項目資金，加大投資力度，努力把以群科休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為“主體”、牙什尕特色果蔬產(chǎn)業(yè)園和甘都生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為“兩翼”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成全縣乃至全市重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)基地。在群科休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成優(yōu)質(zhì)核桃育苗區(qū)350畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室100棟200畝，露天蔬菜標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地700畝，以優(yōu)質(zhì)核桃、軟果等為主的特色雜果生產(chǎn)基地5300畝，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1500棟2025畝。在牙什尕特色果蔬產(chǎn)業(yè)園發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1634棟1442畝，建成特色雜果生產(chǎn)基地16000畝、露天蔬菜生產(chǎn)基地13000畝。在甘都生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1350棟1900畝、特色雜果生產(chǎn)基地11750畝、露天蔬菜生產(chǎn)基地15000畝。其次，加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。從戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)、地方性特色農(nóng)產(chǎn)品三個層面入手，提升規(guī)模效益。在沿黃水產(chǎn)養(yǎng)殖帶充分利用11萬畝庫區(qū)水域資源，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，通過引進、示范、推廣先進適用的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，逐步形成萬畝水面、百畝養(yǎng)殖、億元產(chǎn)值的規(guī)模，將我縣沿黃水域打造成全省最大的冷水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地；在川水高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶種植5萬畝優(yōu)質(zhì)冬小麥和5萬畝特色雜果，打造全省較大的優(yōu)質(zhì)冬小麥和特色雜果生產(chǎn)基地；在淺山旱作農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶種植12萬畝全膜馬鈴薯和6萬畝優(yōu)質(zhì)豌豆；在腦山農(nóng)牧結(jié)合經(jīng)濟帶種植5萬畝藏區(qū)青稞和10萬畝雜交油菜，打造全省較大的優(yōu)質(zhì)青稞和油菜生產(chǎn)基地。力爭到2020年人均種植業(yè)純收入占到農(nóng)民人均純收入的18%左右。第三，大力實施“菜藍子”工程。緊緊抓住全省“菜籃子”基地從湟水河流域向黃河流域轉(zhuǎn)移的有利契機，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)省、市“菜籃子”工程科技示范區(qū)，爭取到2015年，全縣蔬菜種植面積達到2萬畝，2020年達到4萬畝，“菜藍子”工程主要指標(biāo)達到全省平均水平。同時，認真研究農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式，通過土地入股等方式，引導(dǎo)群眾由分散經(jīng)營向集中規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，進一步增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。第四，積極發(fā)展經(jīng)濟林建設(shè)。按照“宜退則退”的原則，積極爭取國家退耕還林項目，全力推進坡地退耕還林工作；推進以核桃、櫻桃等特色雜果種植為主的經(jīng)濟林建設(shè)，爭取到2020年累計完成種植6萬畝。第五，繼續(xù)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。通過項目整合、大戶聯(lián)營、股份合作等措施，繼續(xù)實行小額貼息貸款扶持政策，大力培育養(yǎng)殖大戶，實施好畜棚建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)等項目，重點發(fā)展以川水和公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的良種肉牛羊、生豬繁育養(yǎng)殖區(qū)，以雄先、金源為主的東西部草原和舍飼畜牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū)，以*為主的卡力崗?fù)岭u生產(chǎn)、加工一體化養(yǎng)殖區(qū)，著力提高規(guī)模養(yǎng)殖的比重和效益。

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面，按照建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟先行區(qū)的要求，堅持“產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、延長鏈條、提質(zhì)增效”的思路，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建以工業(yè)園區(qū)為載體、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐、優(yōu)勢產(chǎn)品為依托的新型工業(yè)體系，努力推動全縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。首先，立足園區(qū)建設(shè)抓工業(yè)。目前，三個工業(yè)園區(qū)的定位已經(jīng)明晰，加合工業(yè)集中區(qū)以打造“百億元工業(yè)集中區(qū)”為目標(biāo)，積極轉(zhuǎn)移承接海東市及**部分高載能企業(yè)，大力發(fā)展鋁型材加工、鹽化工加工、熔融石英、高晶耐火材料、納米硅等高附加值產(chǎn)品，將其打造成全縣縣域經(jīng)濟新的增長極，全市乃至全省重要的以碳化硅、鋁錠為原材料的新型材料加工基地。充分利用縣城搬遷后的閑置資源，按“以產(chǎn)帶城、產(chǎn)城一體”的發(fā)展思路，有效盤活存量資產(chǎn)，積極培育新的經(jīng)濟實體，將巴燕鎮(zhèn)打造成加合工業(yè)集中區(qū)的生活區(qū)和中小企業(yè)孵化基地。昂思多礦泉水工業(yè)園區(qū)立足天然無污染的優(yōu)質(zhì)礦泉水資源，開發(fā)面對高、中、低端消費群體的瓶裝水和中藥材保健類飲品，全力打造具有濃郁地方特色和文化內(nèi)涵的“高原水鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，附帶發(fā)展農(nóng)機具加工和糧油加工。群科綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)充分利用群科便利的交通優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流，將其打造成為黃河上游重要的綜合型物流集散基地；立足當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，大做以包裝、保鮮、倉儲、物流配送為主的精深加工文章，打造具有地方特色的綠色生態(tài)清真產(chǎn)業(yè)園；謀劃和引進一批環(huán)保型、生態(tài)型的新興產(chǎn)業(yè)項目，打造在全市乃至全省較有影響力的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其次，立足特色產(chǎn)業(yè)抓工業(yè)。以“菜籃子”工程為主的高原無公害果蔬加工、配送產(chǎn)業(yè)鏈。第三，立足技改擴能抓工業(yè)。第四，立足行業(yè)整合抓工業(yè)。第五，立足服務(wù)監(jiān)管抓工業(yè)。加強對企業(yè)的監(jiān)管工作，嚴厲打擊企業(yè)產(chǎn)品不入賬、偷稅漏稅、直接售出等違法違規(guī)行為。高度負責(zé)地抓好統(tǒng)計工作，實實在在地反映發(fā)展水平和工作成效。