——項目工作：增勢強勁，問題突出。近年來，全縣上下不斷加大項目爭取、實施、管理力度，以打擊“四搶”專項行動為載體和抓手，優(yōu)化項目實施環(huán)境，全縣固定資產(chǎn)投資快速增長。特別是黃河谷地百萬畝土地開發(fā)、北干渠、校安工程、黨政軍企、保障性住房等民生項目和群科新區(qū)、牙同高速等保障引領項目對全縣投資的拉動作用明顯。但在項目建設過程中，前期工作不實、項目氛圍不濃、爭取力度不夠、實施環(huán)境不優(yōu)、建設程序不規(guī)范、招商意識不強等問題依然突出，并且拉動縣域經(jīng)濟增長的重點項目不多，縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。

——勞務經(jīng)濟：發(fā)展迅速，檔次不高。**縣始終把推動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移作為促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，圍繞“**牛肉拉面”品牌，積極組織引導，加強服務管理，形成了以“拉面經(jīng)濟”為主、其它行業(yè)輸出為輔的勞務輸出格局，推進了全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧致富的步伐，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏，勞務經(jīng)濟已成為農(nóng)民增收致富的主渠道。全縣28.3萬人，勞務輸出人數(shù)年均保持在11萬人（次）左右。勞務收入已經(jīng)占到全縣農(nóng)民人均收入的50%以上。但是“散、亂、單、弱”的勞動力輸出格局沒有得到根本改變，尤其是拉面經(jīng)濟提檔升級進程依然緩慢，從數(shù)量型向規(guī)?；推放平ㄔO轉(zhuǎn)軌的任務艱巨。勞務輸出組織化程度低、務工人員技能水平不高等問題普遍存在，制約了勞務經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

——社會管理：大局穩(wěn)定，隱患較多。**是一個以回族為主的國家級扶貧開發(fā)工作重點縣，共有宗教活動場所407座（伊斯蘭教清真寺351座，藏傳佛教寺院56座），“多民族聚居，多宗教并存，各少數(shù)民族全民信仰宗教”是民族宗教的一個基本特征?？h上以省委開展的民族團結(jié)進步先進區(qū)創(chuàng)建和“平安青海”建設為抓手，全面落實黨的民族宗教政策和各項惠民措施，積極推進“平安**”建設，社會大局總體和諧穩(wěn)定。但隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會多元化進程的不斷加快，群眾利益需求、維護藏區(qū)穩(wěn)定等方面的矛盾隱患呈上升趨勢，維穩(wěn)工作任務艱巨。廣大干部職工，承擔著加快發(fā)展和維護穩(wěn)定的雙重任務，工作壓力大。

在看到發(fā)展中面臨的困難和不足的同時，我們也要看到加快發(fā)展中面臨的優(yōu)勢，一是宏觀形勢整體趨好。二是支持政策多層疊加。。三是發(fā)展基礎不斷夯實。

二、借勢而進，高點定位縣域經(jīng)濟發(fā)展目標

實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，需要糾正只求過得去、不求過得好的錯誤思想，弘揚負重奮進、攀高爭先的“撐桿跳”精神，以“鯉魚躍龍門”的志向和“跳起來摘蘋果”的姿態(tài)，在既定目標的基礎上，立足縣情實際，確定更高的跨越目標。初步考慮，預期發(fā)展目標是：到“十二五”末，爭取生產(chǎn)總值年均增長21.9%以上，工業(yè)增加值年均增長27.5%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長36%以上，社會消費品零售總額年均增長14.6%以上，地方公共財政預算收入年均增長14.9%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長17.5%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長14.3%以上；到2020年，生產(chǎn)總值年均增長15%以上，工業(yè)增加值年均增長15.4%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長19.2%以上，社會消費品零售總額年均增長14.7%以上，地方公共財政預算收入年均增長15.1%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長16.3%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長14.6%以上。確保經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，廣大群眾安居樂業(yè)，實現(xiàn)與全國、全省、全市同步進入全面小康社會的目標。