——項(xiàng)目工作：增勢強(qiáng)勁，問題突出。近年來，全縣上下不斷加大項(xiàng)目爭取、實(shí)施、管理力度，以打擊“四搶”專項(xiàng)行動(dòng)為載體和抓手，優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境，全縣固定資產(chǎn)投資快速增長。特別是黃河谷地百萬畝土地開發(fā)、北干渠、校安工程、黨政軍企、保障性住房等民生項(xiàng)目和群科新區(qū)、牙同高速等保障引領(lǐng)項(xiàng)目對(duì)全縣投資的拉動(dòng)作用明顯。但在項(xiàng)目建設(shè)過程中，前期工作不實(shí)、項(xiàng)目氛圍不濃、爭取力度不夠、實(shí)施環(huán)境不優(yōu)、建設(shè)程序不規(guī)范、招商意識(shí)不強(qiáng)等問題依然突出，并且拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長的重點(diǎn)項(xiàng)目不多，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。

——勞務(wù)經(jīng)濟(jì)：發(fā)展迅速，檔次不高。**縣始終把推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，圍繞“**牛肉拉面”品牌，積極組織引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)管理，形成了以“拉面經(jīng)濟(jì)”為主、其它行業(yè)輸出為輔的勞務(wù)輸出格局，推進(jìn)了全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧致富的步伐，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民增收致富的主渠道。全縣28.3萬人，勞務(wù)輸出人數(shù)年均保持在11萬人（次）左右。勞務(wù)收入已經(jīng)占到全縣農(nóng)民人均收入的50%以上。但是“散、亂、單、弱”的勞動(dòng)力輸出格局沒有得到根本改變，尤其是拉面經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)進(jìn)程依然緩慢，從數(shù)量型向規(guī)?；推放平ㄔO(shè)轉(zhuǎn)軌的任務(wù)艱巨。勞務(wù)輸出組織化程度低、務(wù)工人員技能水平不高等問題普遍存在，制約了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

——社會(huì)管理：大局穩(wěn)定，隱患較多。**是一個(gè)以回族為主的國家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，共有宗教活動(dòng)場所407座（伊斯蘭教清真寺351座，藏傳佛教寺院56座），“多民族聚居，多宗教并存，各少數(shù)民族全民信仰宗教”是民族宗教的一個(gè)基本特征?？h上以省委開展的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建和“平安青海”建設(shè)為抓手，全面落實(shí)黨的民族宗教政策和各項(xiàng)惠民措施，積極推進(jìn)“平安**”建設(shè)，社會(huì)大局總體和諧穩(wěn)定。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)多元化進(jìn)程的不斷加快，群眾利益需求、維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定等方面的矛盾隱患呈上升趨勢，維穩(wěn)工作任務(wù)艱巨。廣大干部職工，承擔(dān)著加快發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的雙重任務(wù)，工作壓力大。

在看到發(fā)展中面臨的困難和不足的同時(shí)，我們也要看到加快發(fā)展中面臨的優(yōu)勢，一是宏觀形勢整體趨好。二是支持政策多層疊加。。三是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

二、借勢而進(jìn)，高點(diǎn)定位縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，需要糾正只求過得去、不求過得好的錯(cuò)誤思想，弘揚(yáng)負(fù)重奮進(jìn)、攀高爭先的“撐桿跳”精神，以“鯉魚躍龍門”的志向和“跳起來摘蘋果”的姿態(tài)，在既定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，立足縣情實(shí)際，確定更高的跨越目標(biāo)。初步考慮，預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：到“十二五”末，爭取生產(chǎn)總值年均增長21.9%以上，工業(yè)增加值年均增長27.5%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長36%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長14.6%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長14.9%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長17.5%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長14.3%以上；到2020年，生產(chǎn)總值年均增長15%以上，工業(yè)增加值年均增長15.4%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長19.2%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長14.7%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長15.1%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長16.3%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長14.6%以上。確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，廣大群眾安居樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)與全國、全省、全市同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的目標(biāo)。