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趙弘:著力打造京津冀協(xié)同發(fā)展的硬條件(5)

摘要:談到京津冀一體化,相信大家早有耳聞,但是切實推進京津冀一體化可不是一個概念的炒作,它需要三地的政府和相關(guān)部門,打破“一畝三分地”的思維模式,打破區(qū)域壁壘,保持清醒的頭腦和理性思考。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人口分流到交通一體化,穩(wěn)扎穩(wěn)打,全面推進。那么推進京津冀協(xié)同發(fā)展到底需要怎樣的條件?該如何更好的來推進其發(fā)展的進程?

主持人:剛剛您說總部經(jīng)濟,就是我們采用首鋼這個搬遷的例子,但是他會不會是針對不同領(lǐng)域的這種機構(gòu)的搬遷,比如您像高科技的搬遷,剛才咱們說到可以采取像借鑒發(fā)達國家做衛(wèi)星城很多人才的流動,但是如果我們不歸類的話,不按性質(zhì)來分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的話,是不是也會出現(xiàn)比如像剛才咱們講到的,就是只是生產(chǎn)力挪過去了,但是人才還是總部留在了北京?

趙弘:這個一定是這樣一個規(guī)律,你現(xiàn)在也打破不了這個規(guī)律,現(xiàn)在你無論到哪個城市去、到哪個國家去,都會看到城市水平越高的區(qū)域、公共服務(wù)越完善的區(qū)域確實對于人才的吸引力就是最強的,他的人才密度就是呈現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)式的特點,所以你到紐約去也是一樣,紐約它的總部是最多的,雖然郊區(qū)也有一些,但是數(shù)量是少的,多的還是在中心城區(qū)。北京也是一樣,北京我們說要做減法,減什么?就是減北京不具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和功能,北京要做什么?要把自己應(yīng)該做的做大、做強。

主持人:還有怎么減的問題。

趙弘:減也要做好,加也要做好,加就是要把創(chuàng)新能力做大、做強,代表國家參與全球競爭。

主持人:該強的還是要強。

趙弘:對,現(xiàn)在這幾年我們北京做的比較不好的地方就在于,我們不該強的地方強了,比如我們的批發(fā)零售做的很大,這些年新增的外來人口當(dāng)中,在批發(fā)零售、制造業(yè)、餐飲、住宿和建筑業(yè)這幾個傳統(tǒng)行業(yè)里邊占到2/3。

主持人:那這個人口比例占的很大了。

趙弘:很大,我們批發(fā)零售產(chǎn)業(yè)的增加值、增長速度既超過了服務(wù)業(yè),表明我們的批發(fā)零售業(yè)太多了。我們有個數(shù)字,在全北京市就業(yè)人口當(dāng)中11.6%在批發(fā)零售,換句話說100個人在北京就業(yè)就有11.6個人是在搞批發(fā)零售,顯然已經(jīng)背離了北京城市的主要功能定位。批發(fā)零售應(yīng)該有嗎?應(yīng)該有,這個有的標(biāo)準(zhǔn)就是能夠滿足城市發(fā)展的需要,不能把北京搞成一個批發(fā)零售城市。

主持人:什么功能都具備是不可能的。

趙弘:所以有些功能要相對的優(yōu)化,有些功能要繼續(xù)強化,就是你的創(chuàng)新功能,這次總書記提到的我們四個核心功能,政治、國際交往、文化、科技這四個功能,這四個功能里邊很多的表現(xiàn)是以總部的形式來表現(xiàn),這樣我們就是把該做大的做大做強、該弱化的要弱化,我們不能正好相反,該做到的沒做好、沒做強,該弱化的結(jié)果做的很大、很強,這樣就造成了我們整個結(jié)構(gòu)的矛盾。

主持人:其實雖然我們一直在提京津冀一體化,一體化不代表功能是同一化,其實恰恰要注意,在一體化的進程當(dāng)中怎么優(yōu)化資源配置,最后還是凸顯差異化發(fā)展。剛才咱們說到差異化發(fā)展之前聊到的那個問題,您說河北各縣跟中關(guān)村對接的積極性都特別高,但是也不可能說每一個縣或者是每一個部門我們都去對接,那么在形成差異化發(fā)展的時候,我們北京這些功能區(qū)域怎么跟他們做好更科學(xué)的對接?

趙弘:這個對接我認為就是剛才說的,要有重點,點面結(jié)合,以點為主。河北可能哪個地方都會有,各種因素,他跟那個企業(yè)關(guān)系可能熟悉,有各種原因他可能遷過去了,遷過去就遷過去了,這是面的事情,我們可能不是重點,但重點是要做好點上的對接,我們要有重點幾個區(qū)域,遍地開花,最后形不成特色,也形不成優(yōu)勢,因為你到哪個地方去居住,包括我們北京,為什么我們說“兩軸、兩帶、多中心”,我們多中心為什么變成了都要發(fā)展結(jié)果都沒有發(fā)展起來呢?后來提出了通州副中心的建設(shè),才有了重點。日本也是這樣做的,東京早期的時候東京區(qū)出現(xiàn)了城市病,在旁邊池袋、新宿、澀谷搞了三個副中心,搞了20多年把這三個副中心搞起來,城市又陷入了新一輪的擁堵狀態(tài),他在相反的方向又搞三個,后來搞了臨海,這樣通過50多年的調(diào)整建設(shè),分三個階段搞副中心戰(zhàn)略,結(jié)果現(xiàn)在是一主七副,GDP是北京的7倍,車輛是800萬輛,也沒有像北京現(xiàn)在堵的這么厲害,為什么?就是人家形成多中心格局,但在同一個時期只高兩三個,你不能搞太多,你想搞十幾個,遍地開花,哪個也搞不起來,因為沒有規(guī)模就沒有市場,就不完善,不完善這個地方想去的人也不愿意去,最后只能死死的呆在這兒,就像北京一樣。所以北京我們的教訓(xùn),在京津冀里邊也可以來適用,我們的教訓(xùn)就是,我們多中心最后沒中心,最后還是單中心。

我們河北也是一樣,遍地開花也不行,最后一定要有重點,有那么兩三個、最多三四個這樣的重點區(qū)域率先發(fā)展,率先形成城際鐵路,這樣形成吸引力,那么我們就可以引導(dǎo)資源過去,否則的話整個撒在全河北這個區(qū)域,最后結(jié)果就是都還是不出去,都還是發(fā)散不了,這是從北京的教訓(xùn)里邊正反兩個方面都可以體現(xiàn)出來。

責(zé)任編輯:姜波校對:總編室最后修改:
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