第三個(gè)變化的時(shí)期，就是多功能集中式的調(diào)整布局，就是我們前面對(duì)應(yīng)的第三個(gè)階段。這個(gè)階段的核心功能進(jìn)一步強(qiáng)化了政治中心、文化中心、商務(wù)中心、商業(yè)中心、國(guó)際交往中心基本的一些功能。而且上一個(gè)時(shí)期的功能區(qū)基本成型了，服務(wù)全國(guó)的教育、醫(yī)療、商業(yè)、商務(wù)等功能都集中在四環(huán)以內(nèi)，工業(yè)繼續(xù)大規(guī)模外遷。當(dāng)然這時(shí)候有些教育設(shè)施也開(kāi)始外遷了，包括一些商務(wù)設(shè)施也開(kāi)始外遷。所以從這個(gè)北京這些功能變化的過(guò)程來(lái)看的話，現(xiàn)在功能發(fā)展當(dāng)中突出的問(wèn)題，第一個(gè)方面就是功能過(guò)度集聚，造成了中心城資源環(huán)境面臨的巨大壓力；第二個(gè)方面就是優(yōu)質(zhì)的功能資源現(xiàn)在在中心城區(qū)還在不斷地新建、擴(kuò)建；第三個(gè)就是部分區(qū)域的功能與人口的匹配存在較大的問(wèn)題。所以現(xiàn)在來(lái)看就是說(shuō)，咱們現(xiàn)在總書(shū)記提要疏解，咱們功能疏解到底要疏解什么？可能各區(qū)，尤其各區(qū)縣，各區(qū)有各區(qū)的特點(diǎn)，各區(qū)有各區(qū)的特色，各區(qū)發(fā)展的階段也不一樣，當(dāng)然說(shuō)這樣在疏解的過(guò)程當(dāng)中可能重點(diǎn)也不一樣。

第一個(gè)功能疏解堅(jiān)決把一般性產(chǎn)業(yè)，特別是帶有污染性的產(chǎn)業(yè)要清理出去，這個(gè)不管是哪個(gè)區(qū)縣，當(dāng)下來(lái)講，或者下一步來(lái)講，這一條可能毫無(wú)疑問(wèn)的，肯定要堅(jiān)持的；第二條就是，疏解區(qū)域性物流基地、區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)等第三產(chǎn)業(yè)，這個(gè)也是一個(gè)共性的問(wèn)題。說(shuō)白了也就是招人多、效益低、安全管理的壓力又大，可能這些功能就是遠(yuǎn)郊可能也不行了；第三個(gè)就是疏解部分高校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)公共服務(wù)功能，當(dāng)然這一塊我覺(jué)得可能就是涉及的問(wèn)題比較復(fù)雜了，可能就后面我會(huì)提到的，因?yàn)樯婕暗接惺欣镆灿兄醒氲?；第五個(gè)就是要控制中心城區(qū)，特別是中心地區(qū)建設(shè)規(guī)模和部分的功能。

第二條就是，非首都核心功能堅(jiān)決要調(diào)出區(qū)。

第三條就是符合首都的功能，加快從中心城區(qū)向新城副中心調(diào)過(guò)去。