第三個變化的時期，就是多功能集中式的調(diào)整布局，就是我們前面對應的第三個階段。這個階段的核心功能進一步強化了政治中心、文化中心、商務中心、商業(yè)中心、國際交往中心基本的一些功能。而且上一個時期的功能區(qū)基本成型了，服務全國的教育、醫(yī)療、商業(yè)、商務等功能都集中在四環(huán)以內(nèi)，工業(yè)繼續(xù)大規(guī)模外遷。當然這時候有些教育設(shè)施也開始外遷了，包括一些商務設(shè)施也開始外遷。所以從這個北京這些功能變化的過程來看的話，現(xiàn)在功能發(fā)展當中突出的問題，第一個方面就是功能過度集聚，造成了中心城資源環(huán)境面臨的巨大壓力；第二個方面就是優(yōu)質(zhì)的功能資源現(xiàn)在在中心城區(qū)還在不斷地新建、擴建；第三個就是部分區(qū)域的功能與人口的匹配存在較大的問題。所以現(xiàn)在來看就是說，咱們現(xiàn)在總書記提要疏解，咱們功能疏解到底要疏解什么？可能各區(qū)，尤其各區(qū)縣，各區(qū)有各區(qū)的特點，各區(qū)有各區(qū)的特色，各區(qū)發(fā)展的階段也不一樣，當然說這樣在疏解的過程當中可能重點也不一樣。

第一個功能疏解堅決把一般性產(chǎn)業(yè)，特別是帶有污染性的產(chǎn)業(yè)要清理出去，這個不管是哪個區(qū)縣，當下來講，或者下一步來講，這一條可能毫無疑問的，肯定要堅持的；第二條就是，疏解區(qū)域性物流基地、區(qū)域性專業(yè)市場等第三產(chǎn)業(yè)，這個也是一個共性的問題。說白了也就是招人多、效益低、安全管理的壓力又大，可能這些功能就是遠郊可能也不行了；第三個就是疏解部分高校和教育培訓機構(gòu)等社會公共服務功能，當然這一塊我覺得可能就是涉及的問題比較復雜了，可能就后面我會提到的，因為涉及到有市里也有中央的；第五個就是要控制中心城區(qū)，特別是中心地區(qū)建設(shè)規(guī)模和部分的功能。

第二條就是，非首都核心功能堅決要調(diào)出區(qū)。

第三條就是符合首都的功能，加快從中心城區(qū)向新城副中心調(diào)過去。