提升審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行力切實(shí)將“三嚴(yán)三實(shí)”落到實(shí)處
——審計(jì)署審計(jì)長劉家義答本報(bào)記者問
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),審計(jì)署以提升審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力作為切入點(diǎn),將“三嚴(yán)三實(shí)”的要求與審計(jì)工作相結(jié)合,在改進(jìn)審計(jì)工作、落實(shí)中央決策等方面取得了良好的效果。近日,本報(bào)記者采訪了審計(jì)署審計(jì)長劉家義。針對(duì)在實(shí)際工作中如何理解執(zhí)行力、如何提高執(zhí)行力,審計(jì)長談了自己的看法。
記者:審計(jì)長您好!習(xí)近平總書記在系列講話中多次提到了作風(fēng)建設(shè)的重要性,并提出“三嚴(yán)三實(shí)”的具體要求。結(jié)合審計(jì)工作的實(shí)際,您認(rèn)為推進(jìn)審計(jì)部門作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是什么?
劉家義:習(xí)近平總書記指出,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。“三嚴(yán)三實(shí)”直指為人為政的根本,切中干事創(chuàng)業(yè)的要害,高屋建瓴,思想深刻,內(nèi)涵豐富,明確了新時(shí)期黨員干部行為的規(guī)范,凝聚了黨心民心,意義深遠(yuǎn)。落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,一個(gè)非常重要的問題就是要提升執(zhí)行力,將其精神融入到每次審計(jì)任務(wù)的圓滿執(zhí)行中,內(nèi)化于每位審計(jì)干部的成長成才中,成為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
記者:您能具體談一下您對(duì)執(zhí)行力的理解嗎?
劉家義:所謂執(zhí)行,就是貫徹施行。所謂執(zhí)行力,指的是貫徹施行、實(shí)際履行的能力。執(zhí)行力可以分為個(gè)人執(zhí)行力和組織執(zhí)行力。
個(gè)人執(zhí)行力是指每一單個(gè)的人把上級(jí)的命令和想法變成行動(dòng),把行動(dòng)變成結(jié)果的能力。執(zhí)行力與目標(biāo)緊密相連,執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程。工作中,由于職責(zé)分工不同,對(duì)個(gè)人執(zhí)行力要求的側(cè)重點(diǎn)也不同。如領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人執(zhí)行力主要側(cè)重于領(lǐng)會(huì)落實(shí)黨和國家各項(xiàng)方針政策,相關(guān)領(lǐng)域或區(qū)域戰(zhàn)略謀劃、決策、組織、實(shí)施,部門管理和干部隊(duì)伍建設(shè)等能力;一般干部的個(gè)人執(zhí)行力主要側(cè)重于落實(shí)各項(xiàng)政策制度、實(shí)施各項(xiàng)任務(wù)或管理具體事項(xiàng)的能力。實(shí)際上領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)既具備統(tǒng)籌宏觀大局能力,也具備微觀指導(dǎo)能力,即具備比一般干部更高更全的執(zhí)行力,才可能抓好業(yè)務(wù)、帶好隊(duì)伍。個(gè)人執(zhí)行力有高低,不同執(zhí)行者在執(zhí)行同一任務(wù)時(shí),效果不一,甚至差之毫厘、失之千里。執(zhí)行力的強(qiáng)弱很大程度上代表著一個(gè)干部能力的大小。影響個(gè)人執(zhí)行力的主要因素是學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、組織能力和溝通能力等。
組織執(zhí)行力是指一個(gè)組織將戰(zhàn)略與決策轉(zhuǎn)化為實(shí)施結(jié)果的能力,表現(xiàn)出來的就是整個(gè)組織的戰(zhàn)斗力、競爭力和凝聚力。組織執(zhí)行力受組織結(jié)構(gòu)、管理體系、規(guī)章制度、執(zhí)行機(jī)制、組織文化包括執(zhí)行力文化等諸多因素影響,并不等于每個(gè)組織成員執(zhí)行力的簡單加總,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。好的執(zhí)行力環(huán)境,可以發(fā)揮一加一大于二的功效,形成強(qiáng)大的組織執(zhí)行合力;而差的執(zhí)行力環(huán)境,卻可以讓干部“有力無處使”“有力不想使”,隊(duì)伍渙散,整體戰(zhàn)斗力不強(qiáng),從而淪為一加一小于二的負(fù)效應(yīng),影響干事創(chuàng)業(yè)成效。小到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,大到中央國家機(jī)關(guān),都存在各自的組織執(zhí)行力建設(shè)問題。打造各層級(jí)組織良好執(zhí)行力,對(duì)強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、令行禁止、雷厲風(fēng)行、高效執(zhí)行的優(yōu)良作風(fēng),確保黨和國家各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,具有重大意義。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部在強(qiáng)化自身執(zhí)行力的同時(shí),更肩負(fù)著打造具備良好執(zhí)行力的組織和隊(duì)伍的重任,這是每位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的重要職責(zé)。
記者:看來,無論是個(gè)人還是組織都需要貫徹和提高執(zhí)行力以適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。那么,我們?cè)撊绾卫斫鈭?zhí)行力在審計(jì)工作中的重要性呢?
劉家義:馬克思說過:“一步實(shí)際行動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要。”習(xí)近平總書記講:“一分部署,九分落實(shí)。”李克強(qiáng)總理指出:“干一寸勝于說一尺。”可以說,沒有執(zhí)行,任何縝密的計(jì)劃,任何正確的決策,任何嚴(yán)格的制度,都是一紙空文;任何創(chuàng)新的思路,任何有效的方法,任何重要的精神,都只能是畫餅充饑;任何輝煌的前景,任何宏偉的藍(lán)圖,任何理想的目標(biāo),都將成為水中月、鏡中花。執(zhí)行力出創(chuàng)造力,執(zhí)行力出戰(zhàn)斗力,執(zhí)行力出競爭力。執(zhí)行力是事業(yè)成敗的決定性因素。
從古代看,“空談?wù)`國,實(shí)干興邦”。這是千百年來人們從歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)出來的治國理政的一個(gè)重要結(jié)論。古人說:“千里之行,始于足下”,“以實(shí)則治,以文則不治”。歷史上,許多“空談”的教訓(xùn)和“實(shí)干”的光輝,仍振聾發(fā)聵、發(fā)人深省。如戰(zhàn)國時(shí)期趙括的“紙上談兵”,致40萬趙軍兵敗長平,最終令趙國一蹶不振;魏晉時(shí)代,風(fēng)流名士以清談為風(fēng)尚,坐而論道,“虛談廢務(wù),浮文妨要”,使兩晉也逐漸走向衰敗。而歷史上的幾次重大改革,如商鞅變法、孝文帝改革、王安石變法等,極大地推動(dòng)了歷史的發(fā)展和民族的進(jìn)步,成為中華文明史上一顆顆璀璨的明珠,為后人所樂道。
從近現(xiàn)代看,我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期之所以能夠不斷取得偉大成就,靠的就是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾一步一個(gè)腳印地將一個(gè)個(gè)科學(xué)的路線方針政策,變成一次次完美的執(zhí)行,最終匯聚成締造新中國的巨大力量。我們的所有成就,都是干出來的。鄧小平指出,“世界上的事情都是干出來的,不干,半點(diǎn)馬克思主義都沒有”,凡事都“要落在實(shí)處”。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào),要有“逢山開路、遇河架橋”的精神,要以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓下去。這些論述,其實(shí)質(zhì)都在于執(zhí)行。沒有執(zhí)行力就沒有黨和國家波瀾壯闊的發(fā)展史,沒有執(zhí)行力也就不可能有民族復(fù)興的光輝燦爛未來。
從發(fā)展現(xiàn)實(shí)看,當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三重疊加階段,一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍易發(fā)多發(fā),一些重大違法違紀(jì)案件影響惡劣,體制機(jī)制制度性障礙凸顯,發(fā)展面臨不少矛盾和困難。同時(shí),黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革做出重大部署,提出了很多新思想、新論斷、新舉措。這些都對(duì)審計(jì)工作提出了新的更高的要求。近年來,審計(jì)機(jī)關(guān)雖然連續(xù)開展主題建設(shè)年等專項(xiàng)活動(dòng),特別是深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),使執(zhí)行力得到較大提升,但是,黨員意識(shí)、公務(wù)員意識(shí)和審計(jì)人員意識(shí)仍不夠牢固,“庸懶散”“姣驕暮”現(xiàn)象在一些干部中仍然存在,執(zhí)行力文化缺失、工作執(zhí)行機(jī)制不順暢等問題在一些地方也很突出,與新時(shí)期審計(jì)事業(yè)發(fā)展的形勢要求極不相符,也不利于審計(jì)干部成長成才。千里之堤潰于蟻穴,強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)已迫在眉睫。
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