“5個服務”激發(fā)服務型黨組織新活力

中 共中央政治局委員、中央組織部部長趙樂際進行基層黨組織建設的調(diào)研工作時強調(diào)要大力推進基層服務型黨組織建設，扎扎實實做好服務改革、服務發(fā)展、服務民 生、服務群眾、服務黨員的工作，致力于推動科學發(fā)展、保障改善民生、促進社會和諧，讓人民群眾過上幸福美好的生活。激發(fā)服務型黨組織的新活力，我們就要采 取以下措施：

一是要強化黨員干部以人為本、真心為民服務的意識，堅定“全心全意為人民服務”的宗旨，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。

二是要始終堅持基層和群眾第一的思想，以群眾的需要作為工作的出發(fā)點、落腳點，走進基層、融入群眾，真正做到問政于民、問計于民、問需于民。

三是要牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，從群眾最關心、最迫切的事情抓起，解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，注重為民服務求實效。

四是要加強黨員干部理論知識和先進經(jīng)驗、基層經(jīng)驗的學習，研究新政策、吃透新情況，不斷提升工作能力和水平，確保各項工作再上新的臺階、新的水平。

五是要堅持深入基層、深入群眾的觀念，在基層實踐中全面提升黨員隊伍素質(zhì)和服務能力，以便能夠更好地推進群眾工作。      

推進并抓好基層服務型黨組織建設，要加強理想信念教育，不斷鞏固黨在基層執(zhí)政的思想基礎。黨的基層組織作為黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，把服務的內(nèi)容公示于眾，接受群眾監(jiān)督，讓黨員知道我服務什么，實現(xiàn)“群眾促動”服務；強化對黨員的約束和監(jiān)管，讓黨員知道我必須得服務，實現(xiàn)“組織促動”服務。暢通黨員聯(lián)系和服務群眾的渠道，促進黨員作用的發(fā)揮。同時，我們建設服務型黨組織應該結(jié)合在全黨范圍內(nèi)即將開展的“為民務實清廉”群眾路線主題教育實踐活動來抓。“為民”體現(xiàn)宗旨，“務實”表明要求，“清廉”反映目的。實質(zhì)就是要心系群眾，多為群眾辦實事好事。群眾是最現(xiàn)實的，也是最樸實的。只要我們基層黨組織和黨員真心實意為群眾做好事、辦實事，哪怕是解決一些雞毛蒜皮的事情，群眾都會看在眼里，記在心頭。

基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。大力推進基層服務型黨組織建設，是團結(jié)帶領黨員群眾完成各項任務的可靠保證，是人民群眾了解黨、認識黨的窗口，是黨執(zhí)政的力量源泉和根本依托。（作者：默莫）

文化的特性

一、獨立性

古 代中國與外域聯(lián)系十分有限，一切的創(chuàng)造都是民族自身智慧的結(jié)晶，用一句時髦的話說，就是都出自原創(chuàng)。而且我們的文化博大精深，理究天人，通權達變，卓然獨 立而自成體系。中國文化自始就具備一種健全的文化基因，幾千年一脈相承，源遠流長而生生不息。直到今天，中國文化仍保持鮮明的獨特性，成為東方文明的代 表。

二、豐富性 

中 國文化包括經(jīng)、史、文、哲、醫(yī)、藝等多個方面（實際上，廣義的文化應包含科技，但科技沒有獨特性，在此姑且不表），在每個領域都具有偉大的成就。三大奇書 表現(xiàn)出了超然的智慧。在哲學領域，雖然以儒家為正統(tǒng)，諸子百家也占據(jù)重要地位，各學說互為補充，交相輝映，極大的豐富了中國人的思想，開闊了國人的視野。 在文學藝術領域創(chuàng)造更是浩如煙海，詩詞曲賦、琴棋書畫、小說傳奇、戲劇歌舞，林林總總，蔚為大觀，成為世界文化遺產(chǎn)里的瑰寶。特別需要一提的是，中醫(yī)在世 界醫(yī)學界越來越占據(jù)重要地位，特別是養(yǎng)生文化，在現(xiàn)代社會備受推崇。最高明的醫(yī)術是防范于未發(fā)，中醫(yī)恰好填補了西醫(yī)的空白。  

三、適應性

這 種適應性，首先表現(xiàn)為巨大的同化力。在中國歷史上，曾出現(xiàn)了多個少數(shù)民族政權，但他們的文化幾乎無一例外的被漢化了，其中以孝文帝改革最為突出。漢化促進 了民族融合，拓寬了華夏疆域，奠定多民族大一統(tǒng)格局。我們文化的適應性還表現(xiàn)在與現(xiàn)代價值觀的一致性。老子的“無為而治”、儒家的“中庸之道”、墨家的 “兼愛、非攻”、法家的“依法治國”等思想，無不具有重大的現(xiàn)實意義?，F(xiàn)在，儒家學說仍被許多國家引為治國理念，孔子學院遍布世界各地，儒家文化一定會進 一步發(fā)揚光大。中國文化之所以如此大的適應性，只能有一個原因來解釋，那就是中國文化是十分優(yōu)秀的文化。（作者：默莫）

服務型政府的本質(zhì)要求

服 務型政府的本質(zhì)要求，就是堅持一切從人民群眾的根本利益和現(xiàn)實需求出發(fā)，全心全意為人民群眾服務；從構(gòu)建社會主義和諧社會的要求看，就是要以解決民生問題 為根本著眼點和目的，在發(fā)展經(jīng)濟的基礎上，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，特別要大力發(fā)展社會事業(yè)和公共事業(yè)，為人民群眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服 務，不斷加強社會管理和建設，切實維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定。明確提出建設服務型政府，反映了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的新認識，也反映 了我們黨對執(zhí)政能力、執(zhí)政方式的新認識。實現(xiàn)這方面的任務，必將為落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會提供重要保障。（作 者：默莫）

<決定>中全面深化改革的“四個堅持”

一 要堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；二要堅持解放思想、實 事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新；三要堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮 群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展；四要堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設計和摸著石頭過河相結(jié)合，整 體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。（作者：默莫）

如何加強“四風”建設

優(yōu)良作風具有無聲的力量，能讓干部和群眾心貼心。不良風氣象就像一座無形的墻體，使黨和人民產(chǎn)生之間產(chǎn)生隔閡。 

“黨 的群眾路線主題教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決官僚主義、享樂主義、奢靡之風和形式主義這一問題”加強作風問題的核心，在于尋找損害黨 群干群關系的重要根源，在于解決的是農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題，目的就是使全黨同志樹立良好的作風,密切聯(lián)系群眾，才能保證黨同人民群眾的魚水關系。 

不 聯(lián)系群眾，不走到群眾中去，如何發(fā)現(xiàn)黨群之間的真問題，如何了解群眾的所思所想？不從關系群眾切身利益出發(fā)，不負責任地鋪攤子、上工程，遺留的不僅僅是一 一堆后遺癥，還關系到群眾對黨和政府的疏遠。“四風”問題的形成，并非是“一日之寒”，在當前復雜的世情、國情變化中，加強解決“四風”問題，需要我們下 大力氣，要有壯士斷腕的勇氣。廣泛開展黨的群眾路線主題實踐教育活動，更需要我們找準方向，對準目標，抓住要點，著力解決工作作風不實的問題，只有堅持從 實際出發(fā)，抓住突出主要矛盾，才能凝聚共識、扶正祛邪、取信于民、煥發(fā)出促進當前改革發(fā)展的正能量。  

黨 的作風建設始終是一項關系黨和政府興衰成敗、黨和群眾緊密聯(lián)系的重大緊迫的任務，密切聯(lián)系群眾始終是一個時代課題。全黨上下應認真學習貫徹習近平同志有關 講話精神，按照中央實踐活動的主要部署，自覺在思想上警醒起來，在行動上敏捷起來，抓重點，突出中心工作，抓緊把此項主題實踐教育活動做實，作為一項群眾 滿意的工程來抓。 （作者：默莫）

習近平總書記工作報告的主要精神

習 近平總書記報告了中央政治局重點抓的 5 件大事：一是繼續(xù)抓好黨的十八大精神學習宣傳貫徹，增強了全黨全軍全國人民的道路自信、理論自信、制度自信。二是組織開好全國“兩會”，選舉產(chǎn)生了新一屆 國家機構(gòu)和全國政協(xié)的領導班子、領導人員。三是啟動和推進黨的群眾路線教育實踐活動，并取得了階段性重大成效。四是有力應對各種重大自然災害，有效開展災 后恢復重建。五是籌備黨的十八屆三中全會，形成了提交這次全會審議的《決定（討論稿）》。其次，還報告了中央政治局 8 個多月來所做的其他主要工作：一是推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；二是加強社會主義政治建設；三是加強宣傳思想工作和文化建設；四是推進社會事業(yè)和社會管理改革發(fā) 展；五是推進生態(tài)文明建設；六是營造外交工作良好開局；七是提高黨的建設科學化水平。（作者：默莫）

轉(zhuǎn)變政府職能深化三項改革

一 要健全宏觀調(diào)控體系。構(gòu)建與國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導向、以財政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調(diào)控體系，推進宏觀調(diào)控目標制定和政策手段運用機制化。加強 財政政策、貨幣政策與產(chǎn)業(yè)、價格等政策手段協(xié)調(diào)配合，提高相機抉擇水平，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。形成參與國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的機制，推動 國際經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)完善。深化投資體制改革，確立企業(yè)投資主體地位，除關系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外，企業(yè) 投資項目一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。完善發(fā)展成果考核評價體系，加快建立國家統(tǒng)一的地方經(jīng)濟核算制度，編制全國和地方資產(chǎn)負債表。二要全 面正確履行政府職能。進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務的管理，市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律取消審批；直接 面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟社會事項，一律下放地方和基層管理；加強地方政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責；加快事 業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務力度，推動公辦事業(yè)單位去行政化，創(chuàng)造條件，逐步取消學校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別；建立事業(yè)單位法人治理 結(jié)構(gòu)，推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。三要優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌黨政群機構(gòu)改革，理順部門職責關系。優(yōu)化機構(gòu)設置、職能配置、工作流程，積極 穩(wěn)妥實施大部門制；優(yōu)化行政區(qū)劃設置，有條件的地方探索推進省直接管理縣（市）體制改革。嚴格控制機構(gòu)編制，嚴格按規(guī)定職數(shù)配備領導干部，減少機構(gòu)數(shù)量和 領導職數(shù)，嚴格控制財政供養(yǎng)人員總量。（作者：默莫）