“5個(gè)服務(wù)”激發(fā)服務(wù)型黨組織新活力

中 共中央政治局委員、中央組織部部長(zhǎng)趙樂際進(jìn)行基層黨組織建設(shè)的調(diào)研工作時(shí)強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)做好服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民 生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的工作，致力于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧，讓人民群眾過上幸福美好的生活。激發(fā)服務(wù)型黨組織的新活力，我們就要采 取以下措施：

一是要強(qiáng)化黨員干部以人為本、真心為民服務(wù)的意識(shí)，堅(jiān)定“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。

二是要始終堅(jiān)持基層和群眾第一的思想，以群眾的需要作為工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，走進(jìn)基層、融入群眾，真正做到問政于民、問計(jì)于民、問需于民。

三是要牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，從群眾最關(guān)心、最迫切的事情抓起，解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，注重為民服務(wù)求實(shí)效。

四是要加強(qiáng)黨員干部理論知識(shí)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、基層經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，研究新政策、吃透新情況，不斷提升工作能力和水平，確保各項(xiàng)工作再上新的臺(tái)階、新的水平。

五是要堅(jiān)持深入基層、深入群眾的觀念，在基層實(shí)踐中全面提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)能力，以便能夠更好地推進(jìn)群眾工作。      

推進(jìn)并抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，要加強(qiáng)理想信念教育，不斷鞏固黨在基層執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。黨的基層組織作為黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，把服務(wù)的內(nèi)容公示于眾，接受群眾監(jiān)督，讓黨員知道我服務(wù)什么，實(shí)現(xiàn)“群眾促動(dòng)”服務(wù)；強(qiáng)化對(duì)黨員的約束和監(jiān)管，讓黨員知道我必須得服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“組織促動(dòng)”服務(wù)。暢通黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道，促進(jìn)黨員作用的發(fā)揮。同時(shí)，我們建設(shè)服務(wù)型黨組織應(yīng)該結(jié)合在全黨范圍內(nèi)即將開展的“為民務(wù)實(shí)清廉”群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng)來抓。“為民”體現(xiàn)宗旨，“務(wù)實(shí)”表明要求，“清廉”反映目的。實(shí)質(zhì)就是要心系群眾，多為群眾辦實(shí)事好事。群眾是最現(xiàn)實(shí)的，也是最樸實(shí)的。只要我們基層黨組織和黨員真心實(shí)意為群眾做好事、辦實(shí)事，哪怕是解決一些雞毛蒜皮的事情，群眾都會(huì)看在眼里，記在心頭。

基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的可靠保證，是人民群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨的窗口，是黨執(zhí)政的力量源泉和根本依托。（作者：默莫）

文化的特性

一、獨(dú)立性

古 代中國(guó)與外域聯(lián)系十分有限，一切的創(chuàng)造都是民族自身智慧的結(jié)晶，用一句時(shí)髦的話說，就是都出自原創(chuàng)。而且我們的文化博大精深，理究天人，通權(quán)達(dá)變，卓然獨(dú) 立而自成體系。中國(guó)文化自始就具備一種健全的文化基因，幾千年一脈相承，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)而生生不息。直到今天，中國(guó)文化仍保持鮮明的獨(dú)特性，成為東方文明的代 表。

二、豐富性 

中 國(guó)文化包括經(jīng)、史、文、哲、醫(yī)、藝等多個(gè)方面（實(shí)際上，廣義的文化應(yīng)包含科技，但科技沒有獨(dú)特性，在此姑且不表），在每個(gè)領(lǐng)域都具有偉大的成就。三大奇書 表現(xiàn)出了超然的智慧。在哲學(xué)領(lǐng)域，雖然以儒家為正統(tǒng)，諸子百家也占據(jù)重要地位，各學(xué)說互為補(bǔ)充，交相輝映，極大的豐富了中國(guó)人的思想，開闊了國(guó)人的視野。 在文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造更是浩如煙海，詩詞曲賦、琴棋書畫、小說傳奇、戲劇歌舞，林林總總，蔚為大觀，成為世界文化遺產(chǎn)里的瑰寶。特別需要一提的是，中醫(yī)在世 界醫(yī)學(xué)界越來越占據(jù)重要地位，特別是養(yǎng)生文化，在現(xiàn)代社會(huì)備受推崇。最高明的醫(yī)術(shù)是防范于未發(fā)，中醫(yī)恰好填補(bǔ)了西醫(yī)的空白。  

三、適應(yīng)性

這 種適應(yīng)性，首先表現(xiàn)為巨大的同化力。在中國(guó)歷史上，曾出現(xiàn)了多個(gè)少數(shù)民族政權(quán)，但他們的文化幾乎無一例外的被漢化了，其中以孝文帝改革最為突出。漢化促進(jìn) 了民族融合，拓寬了華夏疆域，奠定多民族大一統(tǒng)格局。我們文化的適應(yīng)性還表現(xiàn)在與現(xiàn)代價(jià)值觀的一致性。老子的“無為而治”、儒家的“中庸之道”、墨家的 “兼愛、非攻”、法家的“依法治國(guó)”等思想，無不具有重大的現(xiàn)實(shí)意義?，F(xiàn)在，儒家學(xué)說仍被許多國(guó)家引為治國(guó)理念，孔子學(xué)院遍布世界各地，儒家文化一定會(huì)進(jìn) 一步發(fā)揚(yáng)光大。中國(guó)文化之所以如此大的適應(yīng)性，只能有一個(gè)原因來解釋，那就是中國(guó)文化是十分優(yōu)秀的文化。（作者：默莫）

服務(wù)型政府的本質(zhì)要求

服 務(wù)型政府的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持一切從人民群眾的根本利益和現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，全心全意為人民群眾服務(wù)；從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求看，就是要以解決民生問題 為根本著眼點(diǎn)和目的，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，特別要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)和公共事業(yè)，為人民群眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服 務(wù)，不斷加強(qiáng)社會(huì)管理和建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。明確提出建設(shè)服務(wù)型政府，反映了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新認(rèn)識(shí)，也反映 了我們黨對(duì)執(zhí)政能力、執(zhí)政方式的新認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)這方面的任務(wù)，必將為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供重要保障。（作 者：默莫）

<決定>中全面深化改革的“四個(gè)堅(jiān)持”

一 要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向；二要堅(jiān)持解放思想、實(shí) 事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新；三要堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮 群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；四要堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，整 體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。（作者：默莫）

如何加強(qiáng)“四風(fēng)”建設(shè)

優(yōu)良作風(fēng)具有無聲的力量，能讓干部和群眾心貼心。不良風(fēng)氣象就像一座無形的墻體，使黨和人民產(chǎn)生之間產(chǎn)生隔閡。 

“黨 的群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)和形式主義這一問題”加強(qiáng)作風(fēng)問題的核心，在于尋找損害黨 群干群關(guān)系的重要根源，在于解決的是農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，目的就是使全黨同志樹立良好的作風(fēng),密切聯(lián)系群眾，才能保證黨同人民群眾的魚水關(guān)系。 

不 聯(lián)系群眾，不走到群眾中去，如何發(fā)現(xiàn)黨群之間的真問題，如何了解群眾的所思所想？不從關(guān)系群眾切身利益出發(fā)，不負(fù)責(zé)任地鋪攤子、上工程，遺留的不僅僅是一 一堆后遺癥，還關(guān)系到群眾對(duì)黨和政府的疏遠(yuǎn)。“四風(fēng)”問題的形成，并非是“一日之寒”，在當(dāng)前復(fù)雜的世情、國(guó)情變化中，加強(qiáng)解決“四風(fēng)”問題，需要我們下 大力氣，要有壯士斷腕的勇氣。廣泛開展黨的群眾路線主題實(shí)踐教育活動(dòng)，更需要我們找準(zhǔn)方向，對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)，抓住要點(diǎn)，著力解決工作作風(fēng)不實(shí)的問題，只有堅(jiān)持從 實(shí)際出發(fā)，抓住突出主要矛盾，才能凝聚共識(shí)、扶正祛邪、取信于民、煥發(fā)出促進(jìn)當(dāng)前改革發(fā)展的正能量。  

黨 的作風(fēng)建設(shè)始終是一項(xiàng)關(guān)系黨和政府興衰成敗、黨和群眾緊密聯(lián)系的重大緊迫的任務(wù)，密切聯(lián)系群眾始終是一個(gè)時(shí)代課題。全黨上下應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志有關(guān) 講話精神，按照中央實(shí)踐活動(dòng)的主要部署，自覺在思想上警醒起來，在行動(dòng)上敏捷起來，抓重點(diǎn)，突出中心工作，抓緊把此項(xiàng)主題實(shí)踐教育活動(dòng)做實(shí)，作為一項(xiàng)群眾 滿意的工程來抓。 （作者：默莫）

習(xí)近平總書記工作報(bào)告的主要精神

習(xí) 近平總書記報(bào)告了中央政治局重點(diǎn)抓的 5 件大事：一是繼續(xù)抓好黨的十八大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹，增強(qiáng)了全黨全軍全國(guó)人民的道路自信、理論自信、制度自信。二是組織開好全國(guó)“兩會(huì)”，選舉產(chǎn)生了新一屆 國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員。三是啟動(dòng)和推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，并取得了階段性重大成效。四是有力應(yīng)對(duì)各種重大自然災(zāi)害，有效開展災(zāi) 后恢復(fù)重建。五是籌備黨的十八屆三中全會(huì)，形成了提交這次全會(huì)審議的《決定（討論稿）》。其次，還報(bào)告了中央政治局 8 個(gè)多月來所做的其他主要工作：一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；二是加強(qiáng)社會(huì)主義政治建設(shè)；三是加強(qiáng)宣傳思想工作和文化建設(shè)；四是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理改革發(fā) 展；五是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；六是營(yíng)造外交工作良好開局；七是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。（作者：默莫）

轉(zhuǎn)變政府職能深化三項(xiàng)改革

一 要健全宏觀調(diào)控體系。構(gòu)建與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向、以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調(diào)控體系，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化。加強(qiáng) 財(cái)政政策、貨幣政策與產(chǎn)業(yè)、價(jià)格等政策手段協(xié)調(diào)配合，提高相機(jī)抉擇水平，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。形成參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的機(jī)制，推動(dòng) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)完善。深化投資體制改革，確立企業(yè)投資主體地位，除關(guān)系國(guó)家安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外，企業(yè) 投資項(xiàng)目一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，加快建立國(guó)家統(tǒng)一的地方經(jīng)濟(jì)核算制度，編制全國(guó)和地方資產(chǎn)負(fù)債表。二要全 面正確履行政府職能。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律取消審批；直接 面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)，一律下放地方和基層管理；加強(qiáng)地方政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)；加快事 業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務(wù)力度，推動(dòng)公辦事業(yè)單位去行政化，創(chuàng)造條件，逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別；建立事業(yè)單位法人治理 結(jié)構(gòu)，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。三要優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌黨政群機(jī)構(gòu)改革，理順部門職責(zé)關(guān)系。優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，積極 穩(wěn)妥實(shí)施大部門制；優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，有條件的地方探索推進(jìn)省直接管理縣（市）體制改革。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，減少機(jī)構(gòu)數(shù)量和 領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員總量。（作者：默莫）

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