推動(dòng)信訪工作制度改革，解決人民群眾合理合法利益訴求，事關(guān)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和國家長治久安。面對(duì)新形勢(shì)下信訪工作的新情況新問題，必須創(chuàng)新群眾工作方法，做好基層信訪工作，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。2009年以來，忻州市委、市政府把信訪工作作為重點(diǎn)切實(shí)抓緊抓好，信訪形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2012年，忻州市信訪局被評(píng)為“全國信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

一、改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)信訪工作制度化、規(guī)范化建設(shè)

把接待群眾來訪視為責(zé)任。忻州市把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項(xiàng)重要制度，堅(jiān)持定點(diǎn)接訪、主動(dòng)接訪。要求信訪干部“樂于接訪”，視信訪人為親人，視接訪為家事，帶著責(zé)任去接訪，帶著感情去接訪；“勇于接訪”，直面矛盾、敢擔(dān)責(zé)任，和群眾面對(duì)面解決信訪復(fù)雜問題；“善于接訪”，合情合理、合法合規(guī)解決群眾訴求，做到政策底線不突破，方法措施可選擇，群眾滿意不反彈。

推動(dòng)接訪常態(tài)化和制度化。堅(jiān)持“五項(xiàng)接訪”制度。堅(jiān)持“一把手”責(zé)任落實(shí)制度，從2009年開始，全市每年召開縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨政“一把手”和市直、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的信訪攻堅(jiān)大會(huì)，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)書記面對(duì)面點(diǎn)評(píng)信訪工作、分析信訪形勢(shì)、落實(shí)信訪任務(wù)。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪制度，各級(jí)黨政“一把手”每月至少接待一次信訪群眾。堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)接訪制度，分管信訪工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)生集體信訪時(shí)，必須第一時(shí)間到位接訪，將問題及時(shí)解決到位。堅(jiān)持所有領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪制度，市、縣兩級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)輪流到信訪服務(wù)中心，接待群眾來訪，落實(shí)接訪責(zé)任，履行接訪義務(wù)。堅(jiān)持重要時(shí)段無假日接訪制度，在重大活動(dòng)、重要會(huì)議期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持坐班接訪，節(jié)假日不休息，努力做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、矛盾不上行”。2009年以來，市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共接待來訪群眾8769批次39922人次，及時(shí)有效解決了群眾的合法合理訴求。

攻堅(jiān)克難，化解積案。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，不是做樣子，而是要攻堅(jiān)克難，特別要著力化解疑難信訪積案。我們堅(jiān)持“四個(gè)一”。一是堅(jiān)持“一年一專題”。市、縣兩級(jí)4年共化解中央、省、市交辦和排查出的1829件信訪積案。二是堅(jiān)持“一季一案件”。書記、縣長累計(jì)處理的448個(gè)案件全部結(jié)案，息訴罷訪率97.9%。三是堅(jiān)持“一案一督查”。由市委督查室牽頭，有關(guān)部門配合，對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行聯(lián)合督查。督查的622件信訪事項(xiàng)結(jié)案率達(dá)100%。四是堅(jiān)持“一困一救助”。建立信訪救助資金，對(duì)生活生產(chǎn)困難的信訪人實(shí)施幫扶救助，4年來累計(jì)投入3.65億元，解決了3.2萬多件民生信訪問題。在信訪積案化解過程中抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：事前調(diào)查研究，做到胸中有數(shù)；事中有序接訪，合法合規(guī)、合情合理與信訪人達(dá)成解決問題的共識(shí)；事后跟蹤問效，對(duì)未落實(shí)的事項(xiàng)及時(shí)“會(huì)診”，拿出徹底解決的措施，直到案結(jié)事了。