中國財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文認(rèn)為，在稅收法定原則落實(shí)過程中，首先要解決的是理念問題。每個(gè)人都應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，從行政思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ嗡季S。

“出于稅收立法的程序和時(shí)間、稅法的技術(shù)性等方面的考慮，全國人大也不可能短時(shí)間內(nèi)制定、審議并通過一整套的稅收法律。” 郝如玉認(rèn)為，從現(xiàn)實(shí)性和可操作性角度考慮，當(dāng)前我們更宜修訂稅收立法授權(quán)，同時(shí)加快“條例”上升為法律的進(jìn)程，逐步將全部現(xiàn)有的稅收條例上升為法律。

全國人大代表、山東省財(cái)政廳廳長于國安認(rèn)為，將稅收條例上升為法律也應(yīng)分類推進(jìn)，比較成熟的行政法規(guī)，應(yīng)盡快上升到法律層面；其余的，則仍先以國務(wù)院暫行條例等形式推進(jìn)，擇機(jī)進(jìn)入立法程序。

傅瑩表示，目前一是推動(dòng)稅收暫行條例上升為法律；二是要加強(qiáng)對(duì)新稅種的立法工作。郝如玉說，“新稅種直接由全國人大立法”的目的，是為了保證全國人大在未來稅收立法中的主體地位。

專家表示，稅收法定有利于更好地保護(hù)納稅人的切身利益。對(duì)于當(dāng)前社會(huì)廣泛關(guān)注的房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅等稅種，嚴(yán)格的立法進(jìn)程會(huì)減少不必要的阻礙和利益糾葛。

當(dāng)然，稅收法定對(duì)納稅人也是一種約束。一旦稅收納入法定軌道，不僅會(huì)約束政府的隨意征稅行為，也能堵塞一些納稅人偷稅漏稅的渠道。

“雖然稅收由全國人大立法過程會(huì)比較長，以房產(chǎn)稅為例，依據(jù)國務(wù)院條例推進(jìn)可能進(jìn)度會(huì)很快。但立法是不能繞過的程序。法治沒有捷徑可走。”全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長白重恩說。（記者 何晏）