3月31日，阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云對(duì)當(dāng)前的“深化稅收改革”提出建議：“大企業(yè)享受很多資源優(yōu)勢(shì)，力量越大責(zé)任越大，理應(yīng)是納稅主力；而小企業(yè)每天考慮的是生死存亡問(wèn)題，如何讓小企業(yè)活下去、活得好，才是國(guó)家稅收杠桿調(diào)節(jié)真正應(yīng)該考慮的地方。馬云認(rèn)為，“線(xiàn)上線(xiàn)下不公平”的言論是偽命題，大企業(yè)小企業(yè)不公平才是真問(wèn)題。（4月1日《華西都市報(bào)》）

就在此次會(huì)上，京東集團(tuán)首席執(zhí)行官劉強(qiáng)東發(fā)言直指小企業(yè)以自然人名義開(kāi)網(wǎng)店不利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，要求小企業(yè)開(kāi)網(wǎng)店應(yīng)該納稅，并建議明確具體辦法和技術(shù)手段，以規(guī)范對(duì)小微企業(yè)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店的征稅。其實(shí)，網(wǎng)店納稅一直都是行業(yè)熱議的話(huà)題，2013年，蘇寧董事長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張近東在“兩會(huì)”提案對(duì)網(wǎng)店進(jìn)行征稅，劉強(qiáng)東也在多個(gè)場(chǎng)合要求，對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行征稅以實(shí)現(xiàn)公平。

一個(gè)要征稅，一個(gè)要減稅，兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手互不相讓。電商大體分為B2B、B2C、C2C三種。B2B和B2C本就繳納了相應(yīng)的稅款，而C2C中的大多數(shù)因?yàn)樵率杖脒_(dá)不到納稅的標(biāo)準(zhǔn)，屬于免征的對(duì)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)網(wǎng)上零售額為51556億元，同比上漲26.2%，比2015年全國(guó)零售百?gòu)?qiáng)銷(xiāo)售額41292.6億元還要多。在京東集團(tuán)2015年年會(huì)，劉強(qiáng)東在會(huì)上透露，京東2014年繳稅金額超過(guò)46億元。阿里巴巴經(jīng)濟(jì)體超過(guò)1000萬(wàn)賣(mài)家，2016年全年納稅238億元。如此看，雙方都在納稅并做出了不小貢獻(xiàn)。

自營(yíng)和第三方分屬于不同的模式，所謂的網(wǎng)店納稅問(wèn)題，大多數(shù)指的是淘寶和天貓等開(kāi)放平臺(tái)的第三方賣(mài)家。在自營(yíng)模式處于虧損的狀況下，第三方就會(huì)成為“不公平的誘因“。同時(shí)也不否認(rèn)，小微企業(yè)以自然人名義開(kāi)網(wǎng)店的行為不利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。不過(guò)，這涉及到如何具體區(qū)別與監(jiān)管的話(huà)題，但跟是否對(duì)網(wǎng)店統(tǒng)一征稅，并沒(méi)有直接的關(guān)系。

征稅當(dāng)然要實(shí)現(xiàn)并確保公平，不過(guò)這并非簡(jiǎn)單的線(xiàn)上線(xiàn)下一致，而應(yīng)是企業(yè)大小之別。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，對(duì)網(wǎng)店征稅天經(jīng)地義，也是稅務(wù)部門(mén)今后重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。不過(guò)如何征，卻有一個(gè)基礎(chǔ)性要件。正如上海金融與法律研究院執(zhí)行院長(zhǎng)傅蔚岡所說(shuō)，如果考慮到中國(guó)商家的成本主要體現(xiàn)在流轉(zhuǎn)稅上，那么對(duì)線(xiàn)上商家征稅會(huì)產(chǎn)生一個(gè)此前意料不到的后果，線(xiàn)上商家會(huì)承擔(dān)更高的稅務(wù)成本—— 因?yàn)榫€(xiàn)下商品更具有逃稅空間，而線(xiàn)上商品卻由于每一條都可回溯而無(wú)處可逃?，F(xiàn)在問(wèn)題來(lái)了，尋求線(xiàn)上線(xiàn)下同等的公平，結(jié)果又產(chǎn)生了新的不公平。

同時(shí)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，電子商務(wù)的發(fā)展勢(shì)頭確實(shí)很猛，但依然處于初級(jí)階段；大多數(shù)網(wǎng)店卻是“小微化”和個(gè)體化，屬于被保護(hù)的對(duì)象。如果征稅，就會(huì)讓很多自然人網(wǎng)店無(wú)以生存，使之面臨困境。最重要的是，在網(wǎng)店征稅上，還存在著極大的制度和法律上的短板，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于納稅人及第三方相關(guān)納稅信息檢查、獲取渠道不暢，相關(guān)制度還存在著欠缺。

所謂公平，應(yīng)當(dāng)做到線(xiàn)上線(xiàn)下一個(gè)樣，大小企業(yè)有差異，而不能不分大小一視同仁。近日，在全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上，全國(guó)政協(xié)主席俞正聲提出：“要促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展、優(yōu)化監(jiān)管。發(fā)展不能忽視監(jiān)管，監(jiān)管也不能妨礙發(fā)展，最重要還是發(fā)展”。征稅是一種監(jiān)管形式，而減稅又是保護(hù)舉措，兩者之間并不矛盾。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，“減稅降費(fèi)，特別是對(duì)小微企業(yè)實(shí)施‘精準(zhǔn)減稅’，本身就是積極的財(cái)政政策。而且，這也有利于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)。”在對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行減稅促活的大背景下，如何讓小企業(yè)活下去、活得好，除了線(xiàn)上線(xiàn)下之爭(zhēng)，還應(yīng)有企業(yè)大小的考量。否則，公平訴求與公平實(shí)現(xiàn)之間則會(huì)南轅北轍。