【啟示與思考】
長江是我們的母親河,是中華文明的發(fā)源地之一。長江治污已經(jīng)迫在眉睫,刻不容緩。治理好、利用好、保護(hù)好長江,不僅是長江流域4億人民的福祉所系,而且關(guān)系著全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大局。
保護(hù)好、治理好長江,是一件重要而迫切的事情,建議制定“長江法”,其情依依。然而筆者認(rèn)為,制定“長江法”需要時(shí)間,而長江治污卻等不起。立法是一方面,用好用足現(xiàn)有法律更為迫切。現(xiàn)有的水法、環(huán)保法以及正在研究制定的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,這些都是或?qū)⑹潜Wo(hù)長江的硬規(guī)定。有沒有、何時(shí)有“長江法”值得關(guān)注,但更重要的是如何用好現(xiàn)有法律保護(hù)長江。
目前能夠管理長江的部門有十幾個(gè),沿江還有幾十個(gè)地方政府。長江大家都在管,其實(shí)也是大家都沒管;治污大家都在治,其實(shí)也是大家都在污染。讓大家不再污染長江,讓大家共同用好用足現(xiàn)有的法律攜手共治長江污染,實(shí)為當(dāng)務(wù)之急。治理長江污染,需要統(tǒng)籌各方力量,這就要發(fā)揮長江流域水資源保護(hù)局的作用。作為長江流域水資源保護(hù)的專門部門,要依法保護(hù)好長江流域水資源,承擔(dān)起協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督責(zé)任。
同時(shí),要從長江流域的可持續(xù)發(fā)展出發(fā),從保護(hù)沿岸人民的健康生活出發(fā),制訂長江治污的整體規(guī)劃,協(xié)調(diào)好好長江上、中、下游的關(guān)系,并組織督查落實(shí),確保步調(diào)一致,整齊劃一。
最后要實(shí)行嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲措施。不但要繼續(xù)按照“誰污染誰治理,誰受益誰治理”的原則治理保護(hù)長江,而且要將長江治污成績成效與地方政府政績直接掛鉤。凡地方政府在長江治污過程中,態(tài)度消極,措施疲軟,責(zé)任模糊,督查不力,效果不明的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。
長江治污,既是百姓的事情,更是國家的事情,拖不得、等不起,必須立說立行、馬上就干。
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