發(fā)展多種路徑的監(jiān)督約束機(jī)制。健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),這是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證。以權(quán)力監(jiān)督權(quán)力是監(jiān)督約束權(quán)力的最有效路徑,而健全和保障知情權(quán)是監(jiān)督權(quán)力的有效基礎(chǔ)。現(xiàn)有的行政權(quán)力運(yùn)行的方向,大多數(shù)還是由上往下的路徑。按此權(quán)力運(yùn)行,人民群眾往往對(duì)大多數(shù)事宜受權(quán)所限并不知情。這樣既不利于保障權(quán)力運(yùn)行為人民的方向性,也不便于民眾對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。
要想監(jiān)督權(quán)力,保障權(quán)利,就要改變權(quán)力授予的向度,由事實(shí)上的“單向度”向“多向度”轉(zhuǎn)變。同時(shí),還必須建立政務(wù)公開、黨務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度,健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度,增強(qiáng)黨內(nèi)生活和國家政治生活的原則性和透明性,暢通民主監(jiān)督的知情渠道,讓人民群眾對(duì)信息的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督。完善人民群眾、普通黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的定期評(píng)議制度,不僅要評(píng)議還要公開評(píng)議情況,避免少數(shù)人對(duì)多數(shù)人知情權(quán)的忽略,搞“神秘政治”;建立和推行黨員、群眾旁聽基層黨委會(huì)議、行政工作會(huì)議,黨代會(huì)代表列席同級(jí)黨委有關(guān)會(huì)議的制度;通過健全輿論監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮輿論在制約權(quán)力、維護(hù)權(quán)利方面的“第四種權(quán)力”作用。當(dāng)前,我們的輿論載體從“傳統(tǒng)單一”轉(zhuǎn)向了“新型多樣”,突出的是網(wǎng)絡(luò)媒體的出現(xiàn)和發(fā)展給我們的社會(huì)治理工作帶來挑戰(zhàn)的同時(shí),賦予了知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)新的載體和陣地。這是時(shí)代的進(jìn)步,也是對(duì)權(quán)力監(jiān)督的新路徑新方式。
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