新華網(wǎng)北京3月20日新媒體專電(“中國網(wǎng)事”記者馮雷 徐蕊 王攀)與中央公開透明的行政體制改革堅定決心相比,不少地方在政務(wù)公開時喜歡遮遮掩掩。編制預(yù)算說明時,談到資金結(jié)轉(zhuǎn)、預(yù)算支出時動輒在“億元”單位后邊加個“等”;在預(yù)算執(zhí)行情況報告里,蜻蜓點水列出一個支出項目,用“等等”代替幾十個項目“魚目混珠”的情況比比皆是。“等等”,到底都遮掩了什么?
政務(wù)信息公開中的“空空”與“等等”
“確需設(shè)置的行政審批事項,要建立權(quán)力清單制度,一律向社會公開”“推進政府信息共享”“所有財政撥款的‘三公’經(jīng)費都要公開,打造陽光財政,讓群眾看明白、能監(jiān)督”--公開、透明,是今年政府工作報告中“熱詞中的熱詞”。
不過,在不少地方,政府的信息往往“公而不開”。“中國網(wǎng)事”記者隨機選擇并登錄了三個省政府門戶網(wǎng)站。這三個省份中,有一個省份在“預(yù)算公開”一欄里,放上了一篇長長的省政府工作報告,數(shù)據(jù)排列成堆,令人一頭霧水。另外兩個省份的門戶網(wǎng)站則讓人哭笑不得:一個是在主頁上雖有“預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案的報告”,但點擊進入后卻發(fā)現(xiàn)報告內(nèi)容一片空白;而另一個省份的門戶網(wǎng)站,省政府公開的省級公共財政支出預(yù)算表格中,一邊簡單列舉了16個支出大項,不足100字,另一邊對應(yīng)著一串數(shù)字和小數(shù)點,并沒有詳細的解釋說明。
在政府采購項目的公告中,特別是項目中標公告中,這幾個省政府官方網(wǎng)站都幾乎一樣“干凈”。除了中標供應(yīng)商、中標總金額外,中標單價及項目市場平均報價這些敏感的“等等”信息都空空如也。
北京市財政局網(wǎng)站2月份公布的《北京市2014市級政府預(yù)算編制說明》中,記者數(shù)了一下,共有50多個“等”字,盡管預(yù)算編制說明中羅列了詳細的預(yù)算收支安排,但一些具體項目仍被“等”掉。
今年初各地相繼召開的地方兩會上,三公經(jīng)費削減情況成為社會關(guān)注的焦點。但一些地方政府在政府工作報告中,未公開削減三公經(jīng)費的相關(guān)數(shù)據(jù)。有的地方政府工作報告只提出嚴格落實八項規(guī)定,但并未給出公開數(shù)據(jù),有的地方報告提到三公經(jīng)費明顯下降,但下降多少,并沒提供數(shù)據(jù)。
“盡管2013年中央、地方政府在落實八項規(guī)定上都花了力氣,但看得出來,一些地方政府對公開三公經(jīng)費相關(guān)信息還是有顧慮。”上海財經(jīng)大學公共政策研究中心主任、公共經(jīng)濟與管理學院教授蔣洪說,“三公經(jīng)費一直是社會關(guān)注的熱點,但多年來一直沒有詳細、清晰的數(shù)據(jù)和解釋,到目前為止,很難真正掌握所有地方政府的三公經(jīng)費信息。”
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