新華網(wǎng)北京3月20日新媒體專電(“中國(guó)網(wǎng)事”記者馮雷 徐蕊 王攀)與中央公開(kāi)透明的行政體制改革堅(jiān)定決心相比,不少地方在政務(wù)公開(kāi)時(shí)喜歡遮遮掩掩。編制預(yù)算說(shuō)明時(shí),談到資金結(jié)轉(zhuǎn)、預(yù)算支出時(shí)動(dòng)輒在“億元”單位后邊加個(gè)“等”;在預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告里,蜻蜓點(diǎn)水列出一個(gè)支出項(xiàng)目,用“等等”代替幾十個(gè)項(xiàng)目“魚目混珠”的情況比比皆是。“等等”,到底都遮掩了什么?
政務(wù)信息公開(kāi)中的“空空”與“等等”
“確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng),要建立權(quán)力清單制度,一律向社會(huì)公開(kāi)”“推進(jìn)政府信息共享”“所有財(cái)政撥款的‘三公’經(jīng)費(fèi)都要公開(kāi),打造陽(yáng)光財(cái)政,讓群眾看明白、能監(jiān)督”--公開(kāi)、透明,是今年政府工作報(bào)告中“熱詞中的熱詞”。
不過(guò),在不少地方,政府的信息往往“公而不開(kāi)”。“中國(guó)網(wǎng)事”記者隨機(jī)選擇并登錄了三個(gè)省政府門戶網(wǎng)站。這三個(gè)省份中,有一個(gè)省份在“預(yù)算公開(kāi)”一欄里,放上了一篇長(zhǎng)長(zhǎng)的省政府工作報(bào)告,數(shù)據(jù)排列成堆,令人一頭霧水。另外兩個(gè)省份的門戶網(wǎng)站則讓人哭笑不得:一個(gè)是在主頁(yè)上雖有“預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案的報(bào)告”,但點(diǎn)擊進(jìn)入后卻發(fā)現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容一片空白;而另一個(gè)省份的門戶網(wǎng)站,省政府公開(kāi)的省級(jí)公共財(cái)政支出預(yù)算表格中,一邊簡(jiǎn)單列舉了16個(gè)支出大項(xiàng),不足100字,另一邊對(duì)應(yīng)著一串?dāng)?shù)字和小數(shù)點(diǎn),并沒(méi)有詳細(xì)的解釋說(shuō)明。
在政府采購(gòu)項(xiàng)目的公告中,特別是項(xiàng)目中標(biāo)公告中,這幾個(gè)省政府官方網(wǎng)站都幾乎一樣“干凈”。除了中標(biāo)供應(yīng)商、中標(biāo)總金額外,中標(biāo)單價(jià)及項(xiàng)目市場(chǎng)平均報(bào)價(jià)這些敏感的“等等”信息都空空如也。
北京市財(cái)政局網(wǎng)站2月份公布的《北京市2014市級(jí)政府預(yù)算編制說(shuō)明》中,記者數(shù)了一下,共有50多個(gè)“等”字,盡管預(yù)算編制說(shuō)明中羅列了詳細(xì)的預(yù)算收支安排,但一些具體項(xiàng)目仍被“等”掉。
今年初各地相繼召開(kāi)的地方兩會(huì)上,三公經(jīng)費(fèi)削減情況成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。但一些地方政府在政府工作報(bào)告中,未公開(kāi)削減三公經(jīng)費(fèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)。有的地方政府工作報(bào)告只提出嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,但并未給出公開(kāi)數(shù)據(jù),有的地方報(bào)告提到三公經(jīng)費(fèi)明顯下降,但下降多少,并沒(méi)提供數(shù)據(jù)。
“盡管2013年中央、地方政府在落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定上都花了力氣,但看得出來(lái),一些地方政府對(duì)公開(kāi)三公經(jīng)費(fèi)相關(guān)信息還是有顧慮。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心主任、公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授蔣洪說(shuō),“三公經(jīng)費(fèi)一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),但多年來(lái)一直沒(méi)有詳細(xì)、清晰的數(shù)據(jù)和解釋,到目前為止,很難真正掌握所有地方政府的三公經(jīng)費(fèi)信息。”
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