習近平總書記指出，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。學習領會習近平總書記關于社會主義經(jīng)濟建設的重要論述，必須進一步深化對這一重大理論和實踐命題的理解和把握。

發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟必須處理好政府和市場的關系。1992年，黨的十四大將我國經(jīng)濟體制改革的目標確立為建立社會主義市場經(jīng)濟體制，并提出要“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”。從十五大到十八大，都堅持了“市場在資源配置中起基礎性作用”的定位，且認識在不斷深化。十五大強調“在國家宏觀調控下”發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，十六大提出“在更大程度上”發(fā)揮市場基礎性作用的要求，十七大提出了制度層面的要求，十八大提出了“更大程度更廣范圍”的要求。由此可以看出，隨著實踐的不斷拓展和認識的不斷深化，我們黨對政府和市場關系的認識越來越深化、定位越來越科學。與此同時，還需要看到，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中，仍然存在一些障礙和問題：市場體系不夠完善，生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后；市場競爭不夠充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結構調整；在一些地方存在地方保護主義、部門保護主義現(xiàn)象，市場規(guī)則還不夠統(tǒng)一；在一些地方、部門存在以不正當手段謀取經(jīng)濟利益的現(xiàn)象，市場秩序還不夠規(guī)范，等等。這就要求突出問題意識，堅持以問題為導向，著力通過使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用解決這些問題。

在資源配置中，到底是政府起決定性作用，還是讓市場起決定性作用，這是處理好政府和市場關系的重大理論和實踐課題。對這個重大課題，黨的十八屆三中全會決定作出了明確的回答。必須看到，市場經(jīng)濟的本質就是由市場而不是政府決定資源配置。社會主義市場經(jīng)濟也不例外。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，依靠市場來配置資源仍然是最有效率的形式，這也是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。我們要健全社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，就必須遵循“市場決定資源配置”這條客觀規(guī)律。黨的十八屆三中全會決定將市場在資源配置中的作用定位由“基礎性作用”修改為“決定性作用”，就是要在全黨全社會樹立關于政府和市場關系的正確觀念，進一步推動經(jīng)濟發(fā)展方式和政府職能的轉變。這樣的定位也是推進全面從嚴治黨、抑制消極腐敗現(xiàn)象的重要舉措。需要明確指出的是，“使市場在資源配置中起決定性作用”中強調的起決定性作用并不等于起全部作用。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的全過程，都要始終注重發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，始終注重更好發(fā)揮政府作用。更為重要的是，都要始終注重發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，牢牢把握黨對經(jīng)濟工作的領導權。

使市場在資源配置中起決定性作用。堅持把使市場在資源配置中起決定性作用作為全面深化改革的重要取向，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，清除市場壁壘，提高資源配置效率。堅持從廣度和深度上推進市場化改革，把政府不該管的事交給市場，減少政府對資源的直接配置和對微觀經(jīng)濟活動的直接干預，把市場機制能有效調節(jié)的經(jīng)濟活動交給市場，推動資源配置實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。深化要素市場改革，推進要素市場建設，完善主要由市場決定價格的價格生成機制，健全公平、開放、透明的市場規(guī)則，反對壟斷和不正當競爭，有效規(guī)范各類市場運行，保障市場體系競爭有序。使市場在資源配置中起決定性作用，雖然主要涉及經(jīng)濟領域，也必然會影響政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各個領域。這就要求努力使各方面體制都能更好適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展提出的新要求，都朝著建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制這一方向協(xié)同推進改革。