2013年中央預(yù)算收支執(zhí)行具體情況如下:
(1)主要收入項(xiàng)目執(zhí)行情況。國內(nèi)增值稅20527.92億元,為預(yù)算的98%。國內(nèi)消費(fèi)稅8230.27億元,為預(yù)算的96.3%。進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅14003.34億元,為預(yù)算的88.2%,下降了5.4%;關(guān)稅2630.29億元,為預(yù)算的88.6%,下降了5.5%,進(jìn)口稅收低于預(yù)算,主要是進(jìn)口增長低于預(yù)期以及高稅率商品進(jìn)口減少、大宗商品價(jià)格走低。企業(yè)所得稅14443.1億元,為預(yù)算的110.1%,主要是企業(yè)利潤增幅高于預(yù)期,以及清繳以前年度稅款等一次性因素。個(gè)人所得稅3918.84億元,為預(yù)算的102.7%。出口貨物退增值稅、消費(fèi)稅10514.89億元,為預(yù)算的94.6%。非稅收入3540.05億元,為預(yù)算的128.5%。
2013年中央財(cái)政收入比預(yù)算超收113.77億元。主要是車輛購置稅超收,按照??顚S玫囊?guī)定相應(yīng)增加公路建設(shè)支出。
(2)主要支出項(xiàng)目執(zhí)行情況。2013年前幾個(gè)月中央財(cái)政收入增幅明顯回落,經(jīng)報(bào)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),預(yù)算執(zhí)行中壓減了部分中央本級(jí)支出,同時(shí)結(jié)合規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度壓減了中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。相應(yīng)地,部分支出執(zhí)行數(shù)低于預(yù)算安排數(shù)。
農(nóng)林水事務(wù)支出6005.4億元,完成預(yù)算的96.9%,增長0.2%,主要是2012年預(yù)算執(zhí)行中通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)一次性增加了重大水利工程、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、小型病險(xiǎn)水庫和中小河流治理等方面的投入,基數(shù)較高。落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,推進(jìn)種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn),開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)。支持改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2795.4萬畝。繼續(xù)推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。支持北方地區(qū)規(guī)?;l(fā)展高效節(jié)水灌溉,開展東北四省區(qū)“節(jié)水增糧行動(dòng)”。在639個(gè)縣實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,覆蓋了全國80%以上的草原。開展財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn)和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,基層農(nóng)技推廣體系改革示范縣項(xiàng)目覆蓋到所有的農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū)、場(chǎng))。進(jìn)一步加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入,新增部分主要用于連片特困地區(qū)。全面推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)和國有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革試點(diǎn)進(jìn)展順利。
社會(huì)保障和就業(yè)支出6571.75億元,完成預(yù)算的100.3%,增長14.2%。將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%,月人均達(dá)到1900元左右。對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)助地區(qū)分別按月人均15元和12元增加城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金。提高優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)做好自然災(zāi)害生活救助、流浪乞討人員救助、孤兒基本生活保障等工作。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭的高校畢業(yè)生求職給予補(bǔ)貼,增加小額擔(dān)保貸款貼息資金。
醫(yī)療衛(wèi)生支出2588.12億元,完成預(yù)算的99.4%,增長26.4%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年280元。大部分省份出臺(tái)了城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度實(shí)施方案。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年30元,繼續(xù)支持實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革,開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生特崗計(jì)劃試點(diǎn)。推進(jìn)疾病應(yīng)急救助制度建設(shè)。
教育支出3883.91億元,完成預(yù)算的94%,增長2.7%,主要是據(jù)實(shí)結(jié)算的學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)減少,以及高中教育債務(wù)納入地方政府債務(wù)管理或由地方政府安排資金解決,相應(yīng)減少了中央化債補(bǔ)助資金。以獎(jiǎng)補(bǔ)方式鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦學(xué)前教育,大力支持中西部農(nóng)村地區(qū)幼兒園建設(shè)。提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平,全國1.2億名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部享受免學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)教科書政策,中西部地區(qū)1260萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生享受生活費(fèi)補(bǔ)助政策,一些薄弱學(xué)校生活設(shè)施和辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃惠及3200萬名貧困地區(qū)學(xué)生。支持1394萬名農(nóng)民工隨遷子女在城市接受義務(wù)教育。支持750個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、706所中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校和60所國家示范性高職院校建設(shè)。支持實(shí)施“985工程”和“2011計(jì)劃”,推動(dòng)研究生教育綜合改革。進(jìn)一步健全了涵蓋各教育階段的國家資助政策,約8400萬名學(xué)齡前兒童和學(xué)生受益。
科學(xué)技術(shù)支出2460.59億元,完成預(yù)算的97.3%,增長7.4%。支持國家科技重大專項(xiàng)核心技術(shù)突破、優(yōu)勢(shì)資源集成和技術(shù)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)重大戰(zhàn)略產(chǎn)品開發(fā)和重大示范工程建設(shè)。加大對(duì)國家科技計(jì)劃、自然科學(xué)基金等的投入,重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、社會(huì)公益研究、前沿技術(shù)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研究。提高了科研機(jī)構(gòu)基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障水平。擴(kuò)大公益性行業(yè)科研專項(xiàng)的支持范圍。深入實(shí)施科技創(chuàng)新工程。
文化體育與傳媒支出531.55億元,完成預(yù)算的98.3%,增長7.5%。支持實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程,穩(wěn)步推進(jìn)博物館等公益性文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放。按照每個(gè)行政村1萬元的標(biāo)準(zhǔn)支持開展村級(jí)基層群眾文化活動(dòng)。支持實(shí)施平安故宮工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)海外中國文化中心建設(shè)和重點(diǎn)媒體國際傳播能力建設(shè)。
住房保障支出2320.94億元,完成預(yù)算的104.1%,下降10.8%,主要是保障性安居工程建設(shè)任務(wù)比上年減少。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成544萬套、新開工666萬套,在部分地區(qū)開展了保障性安居工程預(yù)算績效綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)。支持完成266萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù),進(jìn)一步提高了貧困地區(qū)的中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
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