厲以寧:適應(yīng)改革新形勢(shì) 謀求教育新發(fā)展(2)

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厲以寧:適應(yīng)改革新形勢(shì) 謀求教育新發(fā)展(2)

市場(chǎng)做市場(chǎng)可以做的,政府做政府應(yīng)該做的。政府有形之手要伸入的領(lǐng)域是適應(yīng)城鎮(zhèn)化的教育內(nèi)容建設(shè)、區(qū)域之間教學(xué)條件(特別是師資條件)的公平性調(diào)節(jié)。

記者:1992年明確提出建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)候,上海、北京等地出現(xiàn)了許多政府機(jī)關(guān)干部、教師、科研機(jī)構(gòu)技術(shù)人員下海的浪潮,于是出現(xiàn)了一些學(xué)校開學(xué)沒有教師上課的現(xiàn)象。資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)影響著全社會(huì)人力資源的配置,當(dāng)然也影響著教師隊(duì)伍的建設(shè)。隨著市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)體制改革深化,學(xué)校以及政府如何才能吸引全社會(huì)優(yōu)秀的人才當(dāng)教師呢?

厲以寧:如何讓優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資源,特別是優(yōu)質(zhì)的人才資源,配置到教育領(lǐng)域,這確實(shí)是一個(gè)重大的問(wèn)題。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)育,越來(lái)越多優(yōu)秀人才不愿意留在學(xué)校當(dāng)教師,而是紛紛去創(chuàng)業(yè)。我們教育界如何創(chuàng)造一種有利于教師創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,讓優(yōu)秀教師在創(chuàng)業(yè)的同時(shí)也兼顧教育以及教學(xué)工作,是一個(gè)值得注意的問(wèn)題。

與此同時(shí),在激烈競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)中,如何吸引優(yōu)秀人才擔(dān)任教師,如何留住優(yōu)秀的教師心甘情愿繼續(xù)從業(yè),這是一個(gè)不可小視的問(wèn)題。教育界要吸引、留住優(yōu)秀人才,需要加強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的建設(shè)。

勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)于教師隊(duì)伍建設(shè)的影響是一個(gè)方面,另一個(gè)方面是教育如何適應(yīng)、滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求,積極化解結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問(wèn)題。教育市場(chǎng)為勞動(dòng)力市場(chǎng)提供人力資源,勞動(dòng)力市場(chǎng)為教育市場(chǎng)提供需求信號(hào)、動(dòng)力信號(hào),二者密不可分。目前在勞動(dòng)力市場(chǎng)上,大學(xué)本科、專科畢業(yè)生不如職業(yè)高中、技工學(xué)校的畢業(yè)生,具有普通高中學(xué)歷的人受市場(chǎng)歡迎,大學(xué)畢業(yè)生不如初中畢業(yè)生受市場(chǎng)歡迎,這是一個(gè)嚴(yán)重的浪費(fèi)問(wèn)題,值得政府和教育界反思。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣不利于教育發(fā)展的現(xiàn)象?原因肯定是多方面的,其中有勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范問(wèn)題。無(wú)論是正規(guī)的勞動(dòng)力市場(chǎng)還是非正規(guī)的勞動(dòng)力市場(chǎng),都面臨一個(gè)規(guī)范的問(wèn)題。只有規(guī)范才能避免勞動(dòng)力市場(chǎng)給教育發(fā)送失真的信號(hào),誤導(dǎo)青少年,防止讀書無(wú)用論的沉渣泛起,防止“拿手術(shù)刀的不如拿剃頭刀的”、“制造導(dǎo)彈的不如賣茶雞蛋的”現(xiàn)象再度發(fā)生,才有利于建設(shè)一個(gè)和諧的社會(huì)。

記者:教育投入實(shí)際上是資源配置問(wèn)題,如何發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,吸引越來(lái)越多的資金投向教育領(lǐng)域?

厲以寧:光講教育投入是不夠的,必須注意重視“資源配置”問(wèn)題,增加投入不一定產(chǎn)生高的效益和效率,只有資源配置合理了才會(huì)提高效率和效益。當(dāng)然,教育的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的,實(shí)現(xiàn)了4%的目標(biāo)后,教育投入相對(duì)于社會(huì)對(duì)教育的需求來(lái)說(shuō)依然是杯水車薪。為了爭(zhēng)取把更多資金資源配置到教育領(lǐng)域,需要高度重視教育資金來(lái)源的多元化。

目前教育投入主要來(lái)自政府的公共財(cái)政,而且占了絕大多數(shù)。眾所周知,公共財(cái)政的教育投入,從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講屬于第二次分配;通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的收入分配,被稱為“第一次分配”;個(gè)人出于自愿,把可支配收入的一部分或大部分捐贈(zèng)出去,可稱為“第三次分配”。在第一次分配中,教育界可以通過(guò)多種途徑獲取資金,如鼓勵(lì)企業(yè)投資參股創(chuàng)辦或改造教育機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)企業(yè)捐贈(zèng)設(shè)備等方式;為師生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),比如由學(xué)校承包一條生產(chǎn)線等。在第二次分配中,也可以從多方面來(lái)設(shè)計(jì)獲取更多投入,如像追求4%一樣以執(zhí)政黨和政府文件形式明確,也可以通過(guò)廣泛參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域獲取。在第三次分配中,教育界要發(fā)揮校友等人脈優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取社會(huì)公益事業(yè)的捐獻(xiàn)。

責(zé)任編輯:鄭瑜校對(duì):總編室最后修改:
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