扶貧資金 不許觸碰的“高壓線”

“在有的邊遠(yuǎn)山區(qū)，孩子每天上學(xué)要走2到3個(gè)小時(shí)，一些地方輟學(xué)現(xiàn)象還有所增加。重點(diǎn)縣農(nóng)民醫(yī)療支出僅為全國(guó)農(nóng)村平均水平的六成，不少農(nóng)民有病不能及時(shí)就醫(yī)。勞動(dòng)力文盲、半文盲比例比全國(guó)高3.6個(gè)百分點(diǎn)，仍有8.3%的農(nóng)戶居住在竹草土坯房里。全國(guó)還有3917個(gè)村不通電，影響近380萬(wàn)人。全國(guó)仍有近10萬(wàn)個(gè)行政村不通水泥瀝青路。”劉永富表情凝重。

對(duì)這些貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”，同時(shí)社會(huì)各界對(duì)如何監(jiān)管使用扶貧資金也高度關(guān)注。劉永富表示，目前由于資金渠道多，投向分散，涉及面廣，監(jiān)管難度大，加之一些地方、部門執(zhí)行制度不嚴(yán)格，管理不到位，使用管理中也暴露出一些問(wèn)題。

“要解決這個(gè)問(wèn)題，必須抓緊建立完善相關(guān)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。”劉永富告訴記者，首先要完善內(nèi)控機(jī)制，研究建立縣以上扶貧資金信息披露制度，完善縣以下扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示制度，保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。

其次，要加強(qiáng)外部監(jiān)管。加大對(duì)扶貧資金的審計(jì)、監(jiān)督和檢查力度，建立常態(tài)化、多元化的監(jiān)督檢查機(jī)制，積極配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。同時(shí)，要進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，引入第三方監(jiān)督。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，還要注意引導(dǎo)扶貧對(duì)象積極主動(dòng)參與資金項(xiàng)目管理，讓扶貧對(duì)象成為維護(hù)自己權(quán)益、監(jiān)督資金使用和項(xiàng)目建設(shè)的重要力量。

省、市兩級(jí)政府要將工作重心轉(zhuǎn)到強(qiáng)化對(duì)資金和項(xiàng)目運(yùn)行的監(jiān)管上來(lái)?！兑庖?jiàn)》也強(qiáng)調(diào)，把資金分配與工作考核、資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合，探索以獎(jiǎng)代補(bǔ)等競(jìng)爭(zhēng)性分配辦法。簡(jiǎn)化資金撥付流程，項(xiàng)目審批權(quán)限原則上下放到縣。以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，整合扶貧和相關(guān)涉農(nóng)資金，集中解決突出貧困問(wèn)題。積極探索政府購(gòu)買公共服務(wù)等有效做法。

劉永富表示，對(duì)使用管理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，采取零容忍態(tài)度，堅(jiān)決按照國(guó)家法律和相關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，形成一條任何部門、任何單位、任何人都不敢觸碰的“高壓線”。

他說(shuō)，下一步國(guó)家將針對(duì)貧困地區(qū)群眾迫切需要解決的問(wèn)題，組織實(shí)施村級(jí)道路暢通、飲水安全、電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游、教育扶貧、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)以及貧困村信息化等10項(xiàng)重點(diǎn)工作。（記者 何晏）