戴焰軍：我想從開展第二批教育實踐活動，從整體上我們必須把一般的要求跟具體的指導(dǎo)統(tǒng)一起來，可能一般的要求就是共性的總體上的要求，比如說解決“四風”問題。但是這個“四風”問題在不同的部門、不同的行業(yè)、不同的地區(qū)可能表現(xiàn)出來不完全一樣，比如說奢靡之風，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)跟經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)可能表現(xiàn)出來是不一樣的，同樣是搞形式主義，可能在有些窗口部門跟在有些其他部門表現(xiàn)出來的形式主義這種具體的表現(xiàn)形式是不一樣的，所以既要有一般性的要求我們這次要解決什么問題，又要從各地區(qū)、部門、單位的實際情況出發(fā)，來創(chuàng)造性的落實中央的這個要求，也就是要進行個別的指導(dǎo)。中央提出來，我們要有問題意識，其實基層更需要有問題意識，就是我們目的是要解決問題，要從問題出發(fā)，我們這個單位、我們這個地區(qū)存在的主要問題，根據(jù)中央提出的要求，我們存在的主要問題是什么？首先得把問題搞清楚，然后針對這些問題來提出我們這個單位一些具體工作的要求，不能一刀切、一風吹，很容易走形式，最后熱熱鬧鬧的走了過場。

主持人：那么第二批實踐活動的主要任務(wù)依然是堅決反“四風”，在基層單位中這個“四風”產(chǎn)生的原因有哪些？

戴焰軍：當然基層“四風”要說產(chǎn)生原因是很復(fù)雜的，有基層自身的問題，實際也有上邊的問題，比如形式主義的東西，我以為現(xiàn)在基層一些形式主義的東西其實與我們上邊的工作是有關(guān)系的，你那個工作的檢查制度、評比制度、考核制度本身有些東西就不夠科學(xué)，下邊要應(yīng)付你，一應(yīng)付就做門面，就搞這些花架子，所以形式主義就出來了。有些可能問題出在下邊，根子在上邊，所以提出來第一批跟第二批為什么要上下聯(lián)動？就是在解決第二批問題的過程中，我們第一批已經(jīng)開展過活動的人也需要反思有些問題出來與我們有沒有關(guān)系，只有上下聯(lián)動有些問題才能得到根本的解決。

還有一些問題是由于整個社會大環(huán)境造成的一定的影響，因為目前我們社會處在這么一個比較特殊的發(fā)展階段，比如浮躁等等有些現(xiàn)象帶有社會性的，這些社會性的問題在我們政府部門、在我們黨內(nèi)必然反映出來，因為黨員他也是人，他也生活在社會現(xiàn)實中，這些問題就要用我們黨的這種先進性來要求我們，要明確我們要在轉(zhuǎn)變整個社會風氣方面應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用，而不是隨波逐流讓社會風氣來帶動我們黨的這種風氣，在這方面我們作為執(zhí)政黨是有責任的，要明確我們自己的責任。

有一些是我們文化中的問題，請客送禮等等這個層面的問題，可能與我們這個社會比較重人情，有時候人情大于原則這么一種傳統(tǒng)文化中某些糟粕中的因素是有關(guān)系的，需要我們從更深層面去反思，用制度來逐步轉(zhuǎn)變這么一種東西。還有與制度有關(guān)系的，我們在這方面長期缺乏有效的制度，比如說監(jiān)督、比如說制約，比如說管理，長期來講，這個制度比較松懈，所以這方面的問題就發(fā)展、就蔓延，所以現(xiàn)實中出現(xiàn)的很多問題原因是非常復(fù)雜的，我們必須針對問題進行具體的分析，對癥下藥解決這樣的問題，一概而論這個問題是解決不了的。

主持人：對于基層的單位和老百姓而言又會帶來哪些的危害？

戴焰軍：這個危害其實是非常明顯的，之所以老百姓對這個問題反應(yīng)比較強烈，就是直接傷害的是老百姓的利益，直接影響的是老百姓對我們這個黨的看法，因為作風本來就是代表黨的形象的，所謂形象就是老百姓怎么看你，如果這些問題解決不好，他會對我們有看法的，比如說形式主義的東西，現(xiàn)在現(xiàn)實中搞花架子、表面文章、政績工程，這些東西勞民傷財，傷的都是老百姓的財，有些費了很大的勁、花了多的錢，最后搞成一個廢品，所以老百姓對這個東西肯定深惡痛絕 。

再一個，影響我們的工作效率、管形式主義也好、官僚主義也好，影響的都是我們怎么給群眾辦事、怎么給群眾服務(wù)的效率，大家現(xiàn)在講的“門難進、臉難看、事難辦”，群體解決一個問題蓋四五十個章都解決不了，實際都是影響我們給群眾辦事的效率，最終肯定是影響黨群關(guān)系。

再一個，當然會影響我們經(jīng)濟社會的發(fā)展。搞這些虛的肯定影響社會的經(jīng)濟發(fā)展，包括很多地方的生態(tài)問題、環(huán)境問題，其實都與我們在這方面出現(xiàn)的問題有關(guān)。

還有一個，如果搞不好會給社會風氣帶來不良影響。過去老百姓講“村看村，戶看戶，老百姓看干部”，因為我們是執(zhí)政黨，我們黨的干部、我們黨的組織在群眾中是有影響作用的，老百姓干什么就看我們，如果我們的奢靡之風、享樂主義得不到有效糾正，對社會風氣會造成非常大的負面影響。十八大以來，特別是“八項規(guī)定”以后，因為在我們黨內(nèi)、在我們政府部門的奢靡之風得到了有效遏制，所以社會上現(xiàn)在在這方面都好多了，包括一些私人企業(yè)，看到國有企業(yè)不像過去那么大吃大喝了他自己也就收斂了，我們對社會風氣是會造成不良影響的。所以從這點來講，我們解決好“四風”問題應(yīng)該說責任是非常重大的，是我們對社會、對人民的一種責任問題。

主持人：針對層出不窮的新花招，我們基層反“四風”應(yīng)該如何去做？您認為中央的這個部署要求會對基層的正風肅紀能夠起到一個怎樣的關(guān)鍵作用？