暢所欲言審報(bào)告

按《全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則》規(guī)定，代表審議政府工作報(bào)告，有三種會(huì)議形式：大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議、代表團(tuán)小組會(huì)議。

3月6日下午，首都大酒店二樓松桃廳，廣東代表團(tuán)第二組26名代表正在審議政府工作報(bào)告。

“‘困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好’總結(jié)很精準(zhǔn)！”深圳市市長(zhǎng)許勤代表在高度評(píng)價(jià)報(bào)告后，提出一個(gè)具體建議：報(bào)告應(yīng)增加一塊內(nèi)容，即盡快形成有利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，包括優(yōu)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估方法，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量效益、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、新興業(yè)態(tài)等領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)。

金山軟件和小米科技的董事長(zhǎng)雷軍代表的興奮點(diǎn)在互聯(lián)網(wǎng)，他用“振奮”形容自己的心情：“盡管相關(guān)內(nèi)容字?jǐn)?shù)并不多，但信息量巨大，從中可以看出政府接下來(lái)有大動(dòng)作！”他進(jìn)一步建議：“報(bào)告應(yīng)該明確發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)為國(guó)家戰(zhàn)略，讓互聯(lián)網(wǎng)來(lái)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索新興產(chǎn)業(yè)。”

近4個(gè)小時(shí)的審議，十幾位代表先后發(fā)言，會(huì)場(chǎng)氣氛始終熱烈而有序。以往地方官員發(fā)言，很多時(shí)間都用在介紹本地方的發(fā)展成績(jī)，記者在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，今年類(lèi)似現(xiàn)象明顯減少，大部分代表開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，談思路、說(shuō)建議。

由于報(bào)告在起草過(guò)程中已充分征求意見(jiàn)，大部分代表并未對(duì)報(bào)告文本提出明確修改意見(jiàn)，而是結(jié)合報(bào)告和自己所處的領(lǐng)域，對(duì)政府今后的工作提出意見(jiàn)和建議。會(huì)場(chǎng)一側(cè)坐著報(bào)告起草組工作人員和小組秘書(shū)，認(rèn)真記錄著每位代表的發(fā)言。

下午舉行的是代表團(tuán)小組會(huì)議，在以后幾天舉行的代表團(tuán)全體會(huì)議上，國(guó)務(wù)院組成人員和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人將到場(chǎng)，認(rèn)真聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議。

與此同時(shí)，政協(xié)委員對(duì)報(bào)告的討論修改意見(jiàn)，也通過(guò)會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、當(dāng)面交流等形式匯總到報(bào)告起草組。

3月6日上午9點(diǎn)，北京會(huì)議中心會(huì)議樓21會(huì)議室，科技界別的政協(xié)委員開(kāi)始了一天的工作——討論政府工作報(bào)告。委員們次第發(fā)言，評(píng)價(jià)報(bào)告并提出修改意見(jiàn)和建議。會(huì)場(chǎng)一角，工作人員認(rèn)真記錄著。

“我感受最深的就是務(wù)實(shí)和不回避問(wèn)題。”連續(xù)第十二年參會(huì)的中國(guó)科學(xué)院院士秦大河委員說(shuō)，“報(bào)告的數(shù)據(jù)用得很多，也都很?chē)?yán)謹(jǐn)，說(shuō)明我們過(guò)去一年的改革發(fā)展是有成效的；也沒(méi)有回避當(dāng)下的問(wèn)題，尤其對(duì)一些老百姓普遍關(guān)注的問(wèn)題，報(bào)告用詞很?chē)?yán)厲，說(shuō)明政府抓改革發(fā)展、促轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心和力度是毋庸置疑的。”

此后，起草組將集納起來(lái)的審議意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真整理、吸收，并對(duì)報(bào)告再度進(jìn)行推敲和修改，報(bào)總理審定。去年，國(guó)務(wù)院就在代表審議和委員討論的基礎(chǔ)上，對(duì)政府工作報(bào)告作了13處修改。按照本次人大大會(huì)日程，13日上午，大會(huì)全體會(huì)議將對(duì)關(guān)于政府工作報(bào)告的決議進(jìn)行表決。

“審議、討論報(bào)告的過(guò)程，其實(shí)也一個(gè)是凝聚共識(shí)、統(tǒng)一思想的過(guò)程。”李鉞鋒委員說(shuō)，大家認(rèn)真閱讀報(bào)告，深刻理解報(bào)告，對(duì)政府行政的思路和部署有了總體的把握，同時(shí)又在這個(gè)過(guò)程中充分表達(dá)了意見(jiàn)，“表決通過(guò)的報(bào)告，就是達(dá)成共識(shí)后的共同行動(dòng)，熔鑄了國(guó)家的意志和人民的意愿。”