（兩會新華調(diào)查）2017年能否“霾開霧散”？——政協(xié)委員和專家把脈“心肺之患”

新華網(wǎng)北京３月6日電（記者 熊爭艷、舒靜、余曉潔）“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。”５日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到的這句話，讓人們透過在２０１４年頻繁來襲的霧霾看到了明媚的希望。

去年秋天，國務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動計(jì)劃》勾勒出一幅明晰的路徑圖：經(jīng)過五年努力，全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；今年年初，各地的地方兩會也描摹出一幅幅美好的愿景圖：“２０１７年，基本消除霧霾”“２０１７年，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)”……

那么，２０１７年能否真的“霾開霧散”？

因地治霾　管不管用？

從國家《大氣污染防治行動計(jì)劃》到地方劍指霧霾的１號文件，從“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”到“從源頭抓起”，從“提頭來見”到“鐵腕治霾”，一場因地治霾的戰(zhàn)役已經(jīng)打響。

應(yīng)急停產(chǎn)——太原對不達(dá)標(biāo)企業(yè)一律實(shí)施停產(chǎn)整治；北京對百余家工業(yè)企業(yè)采取停產(chǎn)減產(chǎn)。

尾號限行——天津啟動實(shí)施機(jī)動車尾號限行；河北保定啟動重污染天氣二級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)動車限行措施。

淘汰產(chǎn)能——２月２７日，河北廊坊在三河、霸州、文安三縣市拆除水泥企業(yè)１１家、關(guān)停違規(guī)排污企業(yè)５０家、燃煤鍋爐１０６臺。

霧霾罰單——遼寧開出國內(nèi)首張“霧霾罰單”，５４２０萬元的環(huán)境空氣質(zhì)量考核“罰單”，全部用于“藍(lán)天工程”。

被視為全國兩會預(yù)熱的地方兩會上，超九成政府工作報(bào)告涉及空氣污染治理，至少１５個省份簽訂了治理霧霾的“軍令狀”。北京投７６００億元治理ＰＭ２．５、上海力推長三角大氣污染聯(lián)防聯(lián)控……

“這些措施我覺得能管用。不可能一蹴而就，但我相信治霾是有希望的。我２０多歲時(shí)，北京春天沙塵暴很頻繁，每年總有幾天漫天黃沙。后來一直持續(xù)治理，現(xiàn)在沙塵暴的確少多了。”全國政協(xié)委員、原新聞出版總署副署長李東東說。

但全國政協(xié)委員、國浩（成都）律師事務(wù)所律師施杰認(rèn)為這些措施收效不會太大，“治理霧霾，需要‘治未病’。平時(shí)不多在源頭上下功夫，霧霾天氣來了，才嚴(yán)厲查處露天燒烤、工業(yè)揚(yáng)塵，能頂多大作用？”

不過，強(qiáng)力措施下積極的變化還是在悄然發(fā)生，“今年我們檢測到的污染程度比去年一月份輕得多，各種污染物基本是二分之一的水平，但老百姓感受不到。要認(rèn)識到減排是一個過程，不會立竿見影。”中國環(huán)境科學(xué)院副院長柴發(fā)合說。