如何巡視才能打開干部的“話匣子”？

作為當前反腐工作的重要一環(huán)，巡視制度在發(fā)現(xiàn)領導干部違紀違法問題線索上發(fā)揮著重要作用。盤點近年來落馬的眾多“大老虎”，許多線索就是中紀委、中組部巡視組在巡視中發(fā)現(xiàn)的。但也應該看到，現(xiàn)階段的巡視制度與巡視效果還存在諸多不盡如人意之處，如巡視工作覆蓋面不夠寬，巡視內容寬泛、重點不突出，以及一些干部不愿對巡視組打開“話匣子”等。

十八屆三中全會《決定》提出要“改進中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋”。無疑，這有助于破解前兩個問題，但如何消除一些干部對于巡視組的疑慮心態(tài)，使他們敢于講、愿意說，同樣是個迫在眉睫、亟待解決的難題。在某種意義上，相比擴大巡視的覆蓋面，提高巡視的實效性或許更為關鍵。

眾所周知，依靠干部群眾的支持和參與，是巡視工作的一項重要原則，也是其力量源泉。但正如民諺所云，“批評領導，官位難保；批評同級，關系難搞”，現(xiàn)實中，一些干部群眾或是出于害怕打擊報復、或是因為擔心影響關系，在面對巡視組時不敢說真話、不愿說實話。任由這種言說氣氛存在并擴散，勢必嚴重妨礙巡視作用的發(fā)揮，其背后所呈現(xiàn)的畸形官場生態(tài)更是令人不寒而栗，這種情況不除，談何構建健康、正常的黨內民主、機關民主？

平心而論，為了解決這個問題，這些年，紀檢部門著實下了一番力氣。在保護舉報人方面，如今巡視組普遍采取了“一對一”談話、接受匿名舉報等方式，加大了對舉報人身份信息的保密工作。在巡視制度層面，除了加強對監(jiān)督機構的監(jiān)督，還探索建立組長庫，實行“三個不固定”，即巡視組組長不固定、巡視的地區(qū)和單位不固定、巡視組與巡視對象的關系不固定，特別是后一點，有助于避免巡視關系固定化所帶來的種種弊端，防止“巡視腐敗”。

但盡管如此，一些干部緊守“話匣”的現(xiàn)實還是給巡視組、給巡視制度提了個醒。畢竟，舉報信最終轉到被舉報人手上這樣的事情并不鮮見。即便對整個巡視工作來說，這樣的情況只占百分之一，但對于舉報人而言，卻可能帶來來百分之百的麻煩，其“寒蟬效應”不容小覷。

保護舉報者沒有最嚴只有更嚴。何況，當前我國在這方面的體制遠遠談不上完善，相關規(guī)定過于抽象，缺少可操作性，不能給予舉報人有效的保護。如何在法律、制度及操作層面解決這個問題，使干部群眾樂于向巡視組打開話匣，知無不言、言無不盡，隨著“先反腐，再漸次改革”成為共識，是時候想想這個問題了！

【啟示與思考】　

向包括巡視組在內的上級黨組織說真話、反映真實情況，是黨員干部應盡的義務，也是一項紀律要求。一些參加巡視談話的干部之所以不敢或不愿說真話，主要還是黨性觀念不強，缺乏說真話、反映實情的擔當和勇氣。作為一名黨員干部特別是領導干部，如果連真話都不敢講，甚至掩蓋問題，這不僅是對黨和人民事業(yè)的不負責任，也是黨的紀律所不能允許的。

應當看到，一些參加巡視談話的干部之所以不敢或不愿說真話，除了黨性觀念不強外，還一個重要原因，就是存在各種各樣的顧慮。有的人害怕打擊報復不敢說，有的人擔心影響關系不愿說。其實，現(xiàn)實生活中，因為說了真話、反映了實情，遭遇程度不同打擊報復的問題，并不鮮見。

讓干部敢說真話，要有一個讓干部敢于說真話的制度環(huán)境。首先從領導做起，帶頭營造樂于聽真話、敢于說實話、杜絕講假話的良好氛圍，與人為善，虛心接受批評意見；要改革權力過分集中的體制，改變領導干部“一言堂”現(xiàn)象，強化對權力的監(jiān)督，同時在黨內民主制度上下大工夫，創(chuàng)造一個民主的環(huán)境。另外，我們的干部必須時刻堅定信念，以對黨、對人民高度負責的精神，以一股浩然正氣，不怕邪、不怕壓，不唯上，不唯情，只唯實。這樣才能在一些原則性問題上是非分明、恪守職責、扶正祛邪，公正、公平地為人民服務。

干部的黨性修養(yǎng)和宗旨意識是一個長期培養(yǎng)的過程。干部不愿說真話，也是和中國傳統(tǒng)思想相符合的，大家都信奉多一事不如少一事。許多干部也是受到傳統(tǒng)封建思想的影響，而把黨性和宗旨意識慢慢的拋在腦后，所以對于干部的黨性修養(yǎng)和宗旨意識經(jīng)?；逃彩潜夭豢缮?。

領導的責任就要敢于擔當，領導干部敢于講真話就是一種擔當，只有履行了這種擔當，人民群眾才會信服你、追隨你、擁護你，從而樹立領導的形象和威望，才能做到政令暢通。

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