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黃相懷:談談做好新形勢下群眾工作的幾個問題(2)

群眾工作的發(fā)展脈絡

我們黨90多年的奮斗史,就是一部群眾工作發(fā)展史。多年來,我們黨和國家領導人對于群眾工作形成了大量、豐富、富有層次性的看法和觀點。

(一)   毛澤東同志關于群眾工作的思想

毛澤東同志在革命戰(zhàn)爭年代鮮明地提出:“有無群眾觀點是我們同國民黨的根本區(qū)別,群眾觀點是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點和歸宿。”“全心全意為人民服務,一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā),而不是從個人或小集團的利益出發(fā);向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性;這些就是我們的出發(fā)點。”

毛澤東同志對于人民群眾的五個比喻:

其一,銅墻鐵壁。在江西瑞金的中央蘇區(qū),我們黨的力量非常弱小,敵我矛盾尖銳。那個時候,毛澤東同志以充滿歷史的、哲學的眼光看到,什么是我們的銅墻鐵壁?不是高山峻嶺,不是大江大河,而是人民群眾。人民群眾是我們共產(chǎn)黨人最好的銅墻鐵壁,什么力量都打不破。反革命打不破我們,我們卻要打破反革命。

其二,眼睛。1943年,抗日戰(zhàn)爭進入相持階段,毛澤東同志說:“共產(chǎn)黨應該緊緊地和人民群眾在一起,保衛(wèi)人民,猶如保衛(wèi)你們自己的眼睛一樣,依靠人民,猶如依靠自己的父母兄弟姊妹一樣。”眼睛是人身上最靈敏、最脆弱,也是我們出于本能需要保護的對象。心理學和醫(yī)學已經(jīng)揭示,視覺在我們所有接受的信息源中占到80%左右。這就把黨和人民的關系,提到了一個前所未有的高度。

其三,上帝。1945年,毛澤東同志在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會上的閉幕詞講到:“現(xiàn)在也有兩座壓在中國人民頭上的大山,一座叫做帝國主義,一座叫做封建主義,中國共產(chǎn)黨早就下了決心,要挖掉這兩座山。我們一定要堅持下去,一定要不斷地工作,我們也會感動上帝的。這個上帝不是別人,就是全中國的人民大眾。”

其四,土地。1945年,毛澤東同志在延安干部會上作了一個關于重慶談判的報告。其中,把共產(chǎn)黨比作種子,把人民比作土地。我們要在人民群眾中間生根開花,如果不能夠生根、開花、發(fā)芽、結(jié)果,那么革命就不能發(fā)展壯大,就不可能取得成功。

其五,水。把黨和群眾的關系比作魚水關系。

毛澤東同志關于人民群眾的觀點,歸納起來,奠定了黨全心全意為人民服務的宗旨。他認為:為人民服務,就要為人民群眾辦實事,辦好事;要相信群眾,依靠群眾,相信群眾有能力解決好自己的問題,實際就是要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。同時,他又講,在人民群眾面前要先當學生,要深入到人民群眾之中,從群眾生產(chǎn)、生活的實踐中獲取智慧和力量,而不是對人民群眾指手劃腳等。

(二)鄧小平同志關于群眾工作的思想

1984年,鄧小平同志在《鄧小平文選》的序言里寫到:“我榮幸地以中華民族一員的資格,而成為世界公民。我是中國人民的兒子。我深情地愛著我的祖國和人民。”

在南巡講話中,鄧小平同志提出了“三個有利于”。其中以是否有利于提高人民群眾的生活水平作為“三個有利于”之一,來判斷改革開放中一切工作得失、是非、成敗的根本標準。

在抗日戰(zhàn)爭最艱苦的時期,鄧小平與劉伯承一起深入敵后,創(chuàng)建以太行山為依托的晉冀豫革命根據(jù)地,當時對人民也有一個比喻:“人民是一切的母親,是對敵一切力量的源泉。”

1993年,鄧小平同志在和弟弟鄧墾的一次談話中說:“國家發(fā)展了,我當一個富裕國家的公民就行了。”

概括起來,鄧小平同志關于人民群眾的觀點,主要包括以下幾個方面:一是滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求。二是尊重人民的首創(chuàng)精神。比如農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制,深圳的一些開放政策,這些都是人民群眾首創(chuàng)的,他發(fā)現(xiàn)并且堅定地支持、推行,最后成功了。三是反對官僚主義。1990年《中共中央關于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》強調(diào):“群眾觀點是馬克思主義的基本觀點。共產(chǎn)黨員如何對待群眾,是一個根本的立場問題,世界觀問題,黨性問題。”“要牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點,向人民群眾學習的觀點,全心全意為人民服務的觀點,干部的權力是人民賦予的觀點,對黨負責與對人民負責相一致的觀點,黨要依靠群眾又要教育和引導群眾前進的觀點。”

(三)江澤民同志關于群眾工作的思想

江澤民同志成為黨的第三代中央領導集體核心不久,1991年蘇聯(lián)解體。蘇聯(lián)這么大的一個國家,世界兩極爭霸的一極,竟然在頃刻間垮臺了、瓦解了。這是令世界上所有的共產(chǎn)主義政黨和社會主義國家,無論從感情上,還是思想上都難以接受的。究竟何以如此呢?江澤民同志總結(jié)到,人心向背決定政權存亡。我們黨的根基在人民,血脈在人民,力量在人民。我們來自人民,植根于人民,服務于人民。

江澤民同志關于群眾工作的主要思想觀點:一是始終代表最廣大人民的根本利益。二是不斷擴大黨的階級基礎和群眾基礎。在江澤民時代,我們黨的執(zhí)政基礎,從一個基礎擴展為兩個基礎。在共產(chǎn)黨已經(jīng)變成執(zhí)政黨的條件下,其執(zhí)政基礎不光有階級基礎,還應當有群眾基礎。就是要把那些新的社會階層都納入進來,統(tǒng)稱為社會主義建設者。同時,把一個先鋒隊,變成了兩個先鋒隊。我們黨既是工人階級的先鋒隊,又是中國人民和中華民族的先鋒隊。這就把我們黨對于群眾的理解,又向前推進了一步。三是加強和改進黨的作風建設。

(四)胡錦濤同志關于群眾工作的思想

胡錦濤同志上任之初,帶領中央政治局領導一起去了西柏坡,說了三句話,情為民所系、權為民所用、利為民所謀,在當時被稱為“新三民主義”。這是中央領導集體在一個變化了的社會環(huán)境下,對于怎樣執(zhí)好政、服務好人民的一種自我警醒和提示。

胡錦濤同志說:“只有我們把群眾放在心上,群眾才會把我們放在心上。只有我們把群眾當親人,群眾才會把我們當親人。”“推動科學發(fā)展,必須緊緊依靠人民群眾,做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計,查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見,改進發(fā)展措施向人民請教,落實發(fā)展任務靠人民群眾努力,衡量發(fā)展成效由人民群眾評判。”“我們要尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針……使全體人民都滿腔熱情地投身改革開放偉大事業(yè)。”

胡錦濤同志明確地第一次喊出了“以人為本”。胡錦濤同志關于群眾工作的主要觀點:一是堅持人民主體地位,尊重人民首創(chuàng)精神;二是以人為本,執(zhí)政為民;三是群眾利益無小事;四是對人民充滿感情。

(五)習近平同志關于群眾工作的思想

在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上,習近平同志說:“人民是歷史的創(chuàng)造者,群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。我們深深知道:每個人的力量是有限的,但只要我們?nèi)f眾一心,眾志成城,就沒有克服不了的困難;每個人的工作時間是有限的,但全心全意為人民服務是無限的。” 2005年使人中共浙江省委書記的習近平在省委專題學習會上的講話中說:“要群眾信任,決不僅僅靠權力,更主要的是靠你的人格魅力和工作能力,靠你做群眾工作的做法和本領。”中共中央政治局2012年12月4日審議了中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”,問題的關鍵在于,一時容易,一世難,貴在堅持。

習近平同志關于群眾工作的觀點,包括:一是人民對于美好生活的向往,就是我們黨的奮斗目標;二是中國夢歸根到底是人民的夢,必須不斷地為人民造福。

由此可以看出:中國共產(chǎn)黨人的群眾觀,一是一以貫之,即全心全意為人民服務;二是竭力探索,即每一代領導人在自己的執(zhí)政期內(nèi),面對不同的任務,對于群眾工作,都有新的探索;三是不斷發(fā)展,即不斷地發(fā)展和完善黨的群眾工作的觀點、看法和措施。在今天,我們講群眾路線,與革命戰(zhàn)爭年代、社會主義建設初期應該是不一樣的。但是,其精神實質(zhì)沒有變。就是要依靠群眾、聯(lián)系群眾。  

責任編輯:李賢博校對:總編室最后修改:
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