日前，有媒體稱，山東曹縣公務(wù)員被政府?dāng)偱少u(mài)房，否則可能被罰款或停發(fā)工資。盡管曹縣人民政府新聞辦對(duì)此進(jìn)行了否認(rèn)，并表示歡迎廣大網(wǎng)友積極提供相關(guān)線索，如發(fā)現(xiàn)“攤派賣(mài)房”將嚴(yán)肅處理。但報(bào)道中所提出的問(wèn)題仍然值得警惕。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，我們?nèi)绾我?guī)避錯(cuò)誤和風(fēng)險(xiǎn)，如何破解一個(gè)又一個(gè)難題至關(guān)重要。否則，將帶來(lái)嚴(yán)重的不良后果。

目前我國(guó)仍處于城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)階段，城鎮(zhèn)化還有很大的發(fā)展空間和潛力，城鎮(zhèn)化可視為我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?，中央?duì)此高度重視。去年12月份召開(kāi)的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，對(duì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，將有利于釋放內(nèi)需巨大潛力，有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)社會(huì)公平和共同富裕，而且世界經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境也將從中受益。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，遵循規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，使城鎮(zhèn)化成為一個(gè)順勢(shì)而為、水到渠成的發(fā)展過(guò)程。確定城鎮(zhèn)化目標(biāo)必須實(shí)事求是、切實(shí)可行，不能靠行政命令層層加碼、級(jí)級(jí)考核，不要急于求成、拔苗助長(zhǎng)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實(shí)，方向要明，步子要穩(wěn)，措施要實(shí)。要緊緊圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。

應(yīng)該說(shuō)，從國(guó)家決策層面上來(lái)看，對(duì)城鎮(zhèn)化的認(rèn)識(shí)是到位的，思路也是清晰的。然而，要真正實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)，還有很長(zhǎng)的路要走，所面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)不可低估。

現(xiàn)階段，中國(guó)實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)至少會(huì)面臨以下問(wèn)題：一是在長(zhǎng)期“土地財(cái)政”發(fā)展模式下，地方政府短期內(nèi)能在多大程度上實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變？舊的發(fā)展模式所帶來(lái)的慣性還會(huì)持續(xù)多久？二是房地產(chǎn)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，會(huì)不會(huì)影響一些地方政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的熱情和信心？三是在沒(méi)有資金來(lái)源的情況下，一些地方如何實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化？四是如何全程監(jiān)督各地城鎮(zhèn)化的過(guò)程，從而避免一哄而上的“造城運(yùn)動(dòng)”？

從近年來(lái)的諸多事實(shí)看，許多地方政府都熱衷于修編-擴(kuò)張-建新城區(qū)。由于不少新城區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚焦能力嚴(yán)重不足，大量的資金投入不僅沒(méi)有帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的繁榮，反而制造了一座座“空城”和“鬼城”。同時(shí)，不少地方由于行政中心搬離老城區(qū)，給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和居民到政府帶來(lái)諸多不便，增加了龐大的社會(huì)成本。

避免城鎮(zhèn)化帶來(lái)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的前提。簡(jiǎn)單粗放的“城鎮(zhèn)化”不僅浪費(fèi)了大量的財(cái)富，也侵占了大量耕地。須知城鎮(zhèn)化是個(gè)精細(xì)活，不能“一聞戰(zhàn)鼓意氣生”，來(lái)不得任何沖動(dòng)和魯莽。尤其要警惕那種大拆大建、“大手筆”、運(yùn)動(dòng)式的城鎮(zhèn)化行為。而應(yīng)該因地制宜，循序漸進(jìn)，注重諧調(diào)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。多從產(chǎn)業(yè)支撐、市場(chǎng)規(guī)律、人性化設(shè)計(jì)、社會(huì)公平、環(huán)境保護(hù)等角度出發(fā)，科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。