將新人口政策引向風(fēng)險(xiǎn)控制(2)

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將新人口政策引向風(fēng)險(xiǎn)控制(2)

核心提示:在持續(xù)的超低生育率階段到來(lái)之后,我們需要不斷深入認(rèn)識(shí)新的人口形勢(shì)和人口規(guī)律。我們需要將人口控制的注意力引向四類人口發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),即出生缺陷風(fēng)險(xiǎn),獨(dú)生子女風(fēng)險(xiǎn),人口失衡風(fēng)險(xiǎn),人口擁擠風(fēng)險(xiǎn)。

獨(dú)生子女風(fēng)險(xiǎn):以一胎化為內(nèi)核的超低生育率風(fēng)險(xiǎn)很大

2004年以來(lái),筆者先后提出獨(dú)生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險(xiǎn)家庭、獨(dú)生子女人口占主體的社會(huì)本質(zhì)上是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的觀點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō),是獨(dú)生子女九大風(fēng)險(xiǎn)理論,即獨(dú)生子女成人風(fēng)險(xiǎn)、成才風(fēng)險(xiǎn)、婚姻風(fēng)險(xiǎn)和養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn),獨(dú)生子女家庭的結(jié)構(gòu)缺損風(fēng)險(xiǎn)、獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn),獨(dú)生子女社會(huì)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)防風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是強(qiáng)制性一胎還是自愿性一胎,結(jié)果都難以規(guī)避獨(dú)生子女的九大風(fēng)險(xiǎn)。

鑒于“風(fēng)險(xiǎn)性即唯一性”的公理性判定,可以說(shuō),現(xiàn)在提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子也是有問(wèn)題的。我們需要目光遠(yuǎn)大,高瞻遠(yuǎn)矚,社會(huì)的主導(dǎo)價(jià)值觀必須能確保人口平衡、協(xié)調(diào)和持續(xù)的發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全面放開生育控制應(yīng)該早為之計(jì)。因?yàn)?0后育齡女性最佳的生育年齡已經(jīng)過(guò)去大半,80后、90后的新生代育齡女性的生育觀念也得到了很大的轉(zhuǎn)變,現(xiàn)在越來(lái)越趨向極晚婚極晚育獨(dú)生不生的婚育模式。即使普遍允許自由自主地生育,也有很多家庭只愿意生育一個(gè)孩子或者不生育。

文化的力量比政策的力量更強(qiáng)大。我們需要擔(dān)心的是,由于高撫養(yǎng)成本時(shí)代的到來(lái),在長(zhǎng)期以來(lái)“獨(dú)生子女好”的宣傳導(dǎo)向下,已經(jīng)形成“獨(dú)生子女生育文化”,其作用將比“獨(dú)生子女生育政策”更為堅(jiān)韌。即使政策放開,生育率也難以回升到適度的水平上,長(zhǎng)此以往,其負(fù)面后果將是很嚴(yán)重的。已經(jīng)有事實(shí)表明,驅(qū)動(dòng)生育率下降的趨勢(shì)要強(qiáng)于生育率回升的趨勢(shì),中國(guó)正慢慢滑入更深的“超低生育率陷阱”,人口發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大,新人口問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題將紛至沓來(lái)。

責(zé)任編輯:葛立新校對(duì):總編室最后修改:
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