公方彬:公平正義的實現途徑

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公方彬:公平正義的實現途徑

摘要:法治社會的目標很是誘人,但現實不可能那么理想,因為法治時時受公權力的威脅。這也是西方人一直對不受約束的公權力存在與生俱來恐懼的原因,進而是他們把制度設計和約束重點放在掌握公權力的人的重要原因。

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2012年底,美國總統(tǒng)大選與中國共產黨換屆趕在一起。因為是兩個政治和經濟大國,而引起世界高度關注,并且關注重點放在制度比較上。有媒體評論:“美國總統(tǒng)大選與中國共產黨換屆,哪種制度更優(yōu)越?四年以后見分曉。”類似評論還有許多。制度更帶有根本性,這是共識,但制度建設的重點在哪里,也就是制度主要是管誰?制度的核心和支撐點在哪里?這兩個問題必須弄清。

公方彬

制度應當管所有人,但重心是管公權力,避免因權力失控而傷害社會??梢钥隙?,沒有科學制度或者說沒有法律規(guī)范的社會,每個人隨時都有被推入弱勢群體的可能,哪怕是相對強勢或階段強勢者,當年國家主席劉少奇的悲劇證明的就是這一點。所以,人類文明推動法治建設的目標,是不因經濟和社會地位決定享有公民權力多寡,是公民保持獨立人格和不可侵犯的尊嚴乃公理而非賞賜,只有進入這樣的境界,才敢言我們都沐浴在公平正義的陽光下。

法治社會的目標很是誘人,但現實不可能那么理想,因為法治時時受公權力的威脅。這也是西方人一直對不受約束的公權力存在與生俱來恐懼的原因,進而是他們把制度設計和約束重點放在掌握公權力的人的重要原因。

西方社會有一句名言,“不讓政客說謊相當于不讓狼吃人”。與此同時認定,源自政客的謊言危害遠大于平民,所以必須給政客套上籠子,避免謊言基礎上的公權濫用。比如,肯尼迪時期,負責公共事務的國防部長阿瑟·西爾維斯特講到,為了捍衛(wèi)政府的利益,“如有必要,可以說謊。”林登·約翰遜當政時期,“言行不一”已經成為很平常的事情,以至于當時華盛頓流傳一個笑話,有人問:“你怎么知道林登什么時候是在說謊?”答案是:“他嘴唇動的時候。”

事實上,以國家利益的名義說謊富于蠱惑力,因而更可怕。美國深陷越南戰(zhàn)爭泥沼過程就充分證明這一點。當時,國會依據約翰遜提供的美國驅逐艦在北部灣受到北越魚雷快艇的襲擊的事態(tài),而作出開戰(zhàn)的決定。然而這卻是建立于謊言之上,就在約翰遜向國會提出開戰(zhàn)請求前10個小時,已經獲知馬多克斯號艦長的更正電報。約翰遜政府基于需要還是撒了個謊,又是這個謊言導致5.8萬美國人死在越南,其中4.7萬多死于戰(zhàn)場,另外有30萬人受傷。直到很久以后,美國人在一盤約翰遜執(zhí)政時期的錄相帶中看到,約翰遜對國防部長羅伯特·S·麥克納馬拉說:“我們認為,也許他們根本沒有發(fā)射魚雷。”然而,悲劇已經發(fā)生。正是緣于此,民眾開始對總統(tǒng)不信任,這也導致了約翰遜決定不參加連任競選。更典型的是尼克松,他是在為撒謊而失去總統(tǒng)職位的人。再后來是克林頓在桃色事件中因撒謊而幾乎受到法律追究。

責任編輯:葛立新校對:總編室最后修改:
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