這些年來，從公示、測評到考核、競聘，干部選任制度日趨合理、完善。但制度建設絕不可能畢其功于一役，新的發(fā)展形勢需要新的制度構建，這是制度文明的基本要求。從這個角度看，管住裸官，正是制度的一種自我完善。在建立制度上，沒有空白；在執(zhí)行制度上，沒有例外，才能真正實現(xiàn)“黨要管黨、從嚴治黨”，才能真正走向治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

習近平總書記說過，“選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風”。不選什么人，同樣也是風向標，也影響到作風和黨風。裸官只是一個小切口，深化干部選任制度改革，必將釋放出更大“改革紅利”，增強社會信任，筑牢民意基礎，促成中國進一步發(fā)展前行。

【啟示與思考】

解讀近日新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，其中最引起大家熱議的無疑是對于“裸官”現(xiàn)象的治理，《條例》規(guī)定了6種不得列為考察對象的情形，其中，配偶已移居國（境）外或者沒有配偶、子女均已移居國（境）外的“裸官”明確列入其中。這一規(guī)定給多年來存在的“裸官”漏洞很好的打上了“補丁”。

隨著近年來一些貪官的外逃，“裸官”現(xiàn)象的存在引起了大家極大關注，一方面是因為“裸官”外逃的危害性，造成抓捕困難，經濟損失難以挽回，另一方面，恐怕更是因為大家在深層次上對于“裸官”的不信任，這種官員將配偶子女全部移居國外，只留自己一人孤身在國內做官，無論其是否具有貪腐的行為或者動機，這種行為很難讓人們相信他們是在為人民服務。

公職人員作為國家和人民利益的代表，作為人民的公仆，人們希望的是他們具有“創(chuàng)業(yè)者”的心態(tài)，將黨和國家的事業(yè)當成自己的事業(yè)來經營，一心為公，只有這樣他才能做到為人民奉獻自己的全部。而“裸官”表現(xiàn)出來的卻是一種很典型的“打工”心態(tài)，他們將配偶子女以及資產轉移至國外，孤身一人在國內任職，說的好一點，那是對國家前途的不信任，說的難聽一點，那就是心懷鬼胎。這種做法和我們所要求的公務員行為準則明顯不符，他們隨時準備在情況有變的時候扔掉一切，抽身離開，而不管國家和人民的利益出現(xiàn)什么損失。對于這種只顧自己，而不對國家和人民利益效忠的官員，如何能提拔？

“裸官”不得擔任涉密或國安部門的領導甚至普通職務，是國際上通行的做法。在美國，2011年12月，美國國家稅務局(IRS)發(fā)布《海外賬戶納稅法案》(FATC A)實施細則，規(guī)定美國公民和綠卡持有者的海外資產超過5萬美元，須向美國國稅局如實申報。否則，將可能面臨高達1萬美元的罰款。俄羅斯為徹底鏟除腐敗毒瘤，也在2012年重拳出擊，通過了一項禁止公務員、國家官員及其配偶和未成年子女擁有海外資產的法律草案。為防止“裸官”事發(fā)后“裸奔”，在《干部任用條例》修訂之前，多省曾出臺了“裸官”不得擔負黨政正職的類似規(guī)定。盡管如此，“裸官”治理依然是國內反腐敗措施中的“軟肋”。因此，“裸官”受到民眾的斥責、受到制度的約束理所當然。

《干部任用條例》加入關于“裸官”的內容，是黨內法律法規(guī)體系與時俱進、不斷完善的體現(xiàn)，然而，有法可依只是基礎，執(zhí)法必嚴、違法必究才是根本。配偶、子女移居國外的官員不得提拔，攜非法財物潛逃國外的依法從嚴處置，要防止官員通過各種手段變相轉移資產，更要加強對官員的教育，從源頭上杜絕貪污腐敗的滋生。只有標本兼治，才能讓“裸官”一詞成為歷史。

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