（二）利用后發(fā)優(yōu)勢，走出具有中國特色的城鎮(zhèn)化道路

我們要走出一條更加集約、更加快速、更加有質(zhì)量、更加可持續(xù)發(fā)展的道路。具體地講：一是更加集約。我國荒漠面積太大，國土一半都是沙漠。以比較寬的口徑計算，美國城市居民人均占用土地約是1000平方米；我國人均占用土地則是250平方米。這是包括了城鎮(zhèn)建設(shè)用地，包括道路橋梁，包括水利用地等。城鎮(zhèn)化本身就是集約的過程，但是對于中國而言，要更集約一點(diǎn)。二是更加快。城鎮(zhèn)化最早的國家是英國，英國從城鎮(zhèn)化起步，工業(yè)革命以后，到完全實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，大概花了150年；美國從南北戰(zhàn)爭以后開始城鎮(zhèn)化，它完成城鎮(zhèn)化大概花了100年；日本、韓國是后發(fā)國家，它們城鎮(zhèn)化花了50年。那么，中國城鎮(zhèn)化發(fā)展大概需要多少年？中國1996年城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%，我國2030年城鎮(zhèn)化率要達(dá)到70%，至此，我國城鎮(zhèn)化的任務(wù)就完成了，剩下的就是修修補(bǔ)補(bǔ)，進(jìn)一步完善。以此算下來，大概需要30、40年，我國就能夠完成城鎮(zhèn)化的任務(wù)。三是更加有質(zhì)量。因?yàn)槲覀兪呛蟀l(fā)國家，所以可以高起點(diǎn)、高規(guī)劃。四是更加可持續(xù)發(fā)展。

走出這樣一條具有中國特色的城鎮(zhèn)化道路，在體制改革上會發(fā)生很多深刻的變化。到那時候，我國大多數(shù)人都住在城里邊，農(nóng)村人口少，并且實(shí)現(xiàn)了集約化。比如一戶農(nóng)民可以經(jīng)營上千畝的土地。那時候，土地制度也會有新的變化。土地制度到底怎么改，這個很難說。不過，可以肯定的是，我國的城鄉(xiāng)流動將會更加自由。在美國、歐洲，我們經(jīng)?？梢姾芏嗳嗽诔抢锩娲裟伭耍腿ベI一個農(nóng)場，到那里住幾年，換換心情、活法，然后再回到城里面。我想，這在中國未來都能夠出現(xiàn)，更何況還有一些新的手段，諸如：IT化、智能化、高鐵化等在不斷涌現(xiàn)。

我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的未來模式探析

通常講到城鎮(zhèn)化，好像就是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。那么，城市又是從何而來的呢？究其本質(zhì)，城市和鄉(xiāng)村其實(shí)是一回事，它們都是居民點(diǎn)。只是隨著居民點(diǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些所謂的農(nóng)村逐漸地演變成為城市。因此，就城市發(fā)展本身而言，它首先是從農(nóng)村居民點(diǎn)開始的。比如，上海這一東方明珠在鴉片戰(zhàn)爭以前曾經(jīng)就是個小漁村。由此，城鎮(zhèn)化發(fā)展至少應(yīng)該有兩種模式：一是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)移；二是就地城鎮(zhèn)化。

（一）就地城鎮(zhèn)化是我國城鎮(zhèn)化的主要模式

按規(guī)模與結(jié)構(gòu)劃分，我國區(qū)域可以劃分為城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村（包括自然村和行政村）。我國現(xiàn)在大概有650多座城市；美國有2萬多座城市；日本，其城市數(shù)目僅比我國少幾座。由此，就出現(xiàn)了擺在我們面前的兩個問題：一是僅靠現(xiàn)有的城市，根本無法消化我國大量的農(nóng)民人口；二是僅靠現(xiàn)有的城市，我國中東西布局沒法展開，整個經(jīng)濟(jì)活動沒法展開。因此，要增加我國的城市數(shù)量。那么，我國城市的增長潛力有多大呢？

第一，從我國現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看。我國大概有3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以此推算，我國的城市數(shù)目近期可以增加到2000座，未來應(yīng)該達(dá)到5000座。

第二，從我國的建制村來看。我國自然村和行政村加在一塊，大概是300萬個。粗算起來，我國每個建制村的面積，大致是3平方公里左右。在美國、歐洲早就實(shí)現(xiàn)了郊區(qū)化。前一階段說到的底特律崩潰，其實(shí)質(zhì)就是城市中心空洞化的一個典型表現(xiàn)。就是說，城中心的人追求美好生活，都到郊區(qū)來了，甚至逆向城鎮(zhèn)化，到農(nóng)村去了。在美國、歐洲，基本上沒有“村”這種形式，都是農(nóng)莊。美國大概有200萬個農(nóng)莊，其平均規(guī)模是200公頃，就是2平方公里。其中，能夠產(chǎn)商品糧的都是10萬平方公里即1000公頃這樣的大農(nóng)莊，他們的糧食一般都是出口。這些大戶的比例大概占整個農(nóng)莊的20%左右。其他就是中小農(nóng)莊。經(jīng)營中小農(nóng)莊的農(nóng)戶一般都是自給自足，完全休閑的富人。因此，對于底特律來說，崩潰并不是壞現(xiàn)象。當(dāng)然，底特律的發(fā)展進(jìn)程跟我國的城鎮(zhèn)發(fā)展不完全一樣，因此，我們絕對不能拿底特律的現(xiàn)象來探討我國現(xiàn)在城鎮(zhèn)化的問題。但是，從中我們也能獲得一些城鎮(zhèn)化發(fā)展的有益啟示。