時下，談及城鎮(zhèn)化都說是新型城鎮(zhèn)化，內(nèi)容很豐富。但是，對于城鎮(zhèn)化的理解，出現(xiàn)了很多分歧，而且很多說法也不一定準(zhǔn)。因此，需要從根本上來澄清這樣一些問題。這是中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此，我們探討以下幾個問題：一、城鎮(zhèn)化發(fā)展的意蘊(yùn)與意義；二、我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力因素；三、我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的道路抉擇；四、我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的未來模式探析。

城鎮(zhèn)化發(fā)展的意蘊(yùn)與意義

（一）城鎮(zhèn)化發(fā)展的意蘊(yùn)

我們只有把城鎮(zhèn)化融入到區(qū)域的整個體系之中，并且始終把農(nóng)村作為區(qū)域的基底平面，才能對于城市的發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有一個全面的認(rèn)識。這正是城鎮(zhèn)化發(fā)展的意蘊(yùn)所在。就是說，我們必須將大、中、小城市之間的城際關(guān)系，城市和農(nóng)村之間的城鄉(xiāng)關(guān)系，作為一種結(jié)構(gòu)有序、功能互補(bǔ)、具有統(tǒng)一基礎(chǔ)的復(fù)雜系統(tǒng)來深入研究，認(rèn)真對待。

其一：從地理結(jié)構(gòu)看?？梢园汛蟆⒅?、小城市看作是立足于鄉(xiāng)村平面上的、具有等級特點的一組空間充填物，共同構(gòu)成一個區(qū)域綜合體，并相應(yīng)地發(fā)揮各自的功能。

其二：從社會結(jié)構(gòu)看。城際之間與城鄉(xiāng)之間在本質(zhì)上由于社會分工的不同和創(chuàng)造能力的差異，產(chǎn)生了在獲取財富、分配財富、消費財富上的差異，但最終它們必須服從一個臨界閾值，即作為區(qū)域內(nèi)社會成員的每一個人，都應(yīng)當(dāng)獲得作為體面生活標(biāo)志的最低門檻，滿足基本人權(quán)所賦予的“機(jī)會平等”。

其三：從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看。農(nóng)村作為第一產(chǎn)業(yè)的集中地，提供了生存支持系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境的保育功能；城市作為第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的集中地，提供了產(chǎn)品、服務(wù)及相應(yīng)供需支持系統(tǒng)。城際之間與城鄉(xiāng)之間在產(chǎn)業(yè)鏈形成與產(chǎn)業(yè)集群形成上，既有外在的聯(lián)系與制約，又有內(nèi)在的聯(lián)系與制約。

（二）城鎮(zhèn)化發(fā)展的意義

我國改革開放30多年取得巨大成就，但是也面臨一系列的問題，即不全面、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)。從現(xiàn)象來看，比如說，經(jīng)濟(jì)下滑、通貨膨脹壓力巨大、產(chǎn)能過剩等短期問題，還包括一系列的中長期問題。那么，出路在哪里？就是要緊扣中華民族復(fù)興的中國夢，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版。具體來講，第一，從需求上來說。有需求，整個經(jīng)濟(jì)社會才能發(fā)展起來。因此，我們要擴(kuò)大內(nèi)需，改善人民的生活水平。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需最大的潛力所在。第二，從供給上來說。我國現(xiàn)在面臨著的一個很大問題就是產(chǎn)能過剩。諸如：我們的鋼鐵、水泥生產(chǎn)出來了，有些卻賣不出去。而事實上，真正高檔的鋼材、水泥還是供不應(yīng)求的。就是說，在我們現(xiàn)有的技術(shù)下，生產(chǎn)出的產(chǎn)品不夠高檔。要從根本上解決這個問題，就需要科技創(chuàng)新，使我國制造業(yè)水平上一個臺階。第三，從體制改革上來說。就是要繼續(xù)深化改革開放，這是中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的最大紅利。由此可見，我國發(fā)展有最大的增長潛力——城鎮(zhèn)化；最大的動力——科技創(chuàng)新；最大的紅利——改革開放。在這三個方面中，城鎮(zhèn)化是解決我國經(jīng)濟(jì)社會問題的一個重要的手段或說途徑。例如：當(dāng)前，我國需要調(diào)整結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步改善民生。而最大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，這就需要靠城鎮(zhèn)化去推進(jìn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。再有，近十幾年來，我國的城鎮(zhèn)化不僅僅是支持中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力之一，而且也是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長的動力之一。

總之，無論是從我國自身發(fā)展的角度看，還是放眼世界看；無論是從經(jīng)濟(jì)增長速度看，還是從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的意義都是深遠(yuǎn)的。鑒于城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的促進(jìn)作用，要在中國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段確保其健康發(fā)展，必須針對我國當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀和特點以及未來的可能態(tài)勢，順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，健全完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，采取有針對性的政策措施進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，不斷提高我國城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展水平。