網(wǎng)上受理：可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)

群眾利益無小事，信訪工作必須把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在“事要解決”上。信訪工作既要看信訪程序履行完沒有，也要看是否做到了息訪，更要看群眾反映的問題是否真正得到了解決。

2013年7月，國(guó)家信訪局全面放開投訴受理內(nèi)容。“引導(dǎo)群眾更多地通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)反映訴求，方便群眾足不出戶即可查看辦理進(jìn)程和結(jié)果，不斷降低信訪成本。”這位負(fù)責(zé)人說，下一步，國(guó)家信訪局還要建立以互聯(lián)網(wǎng)為依托的全國(guó)網(wǎng)上信訪受理平臺(tái)，引導(dǎo)群眾多上網(wǎng)、少走訪，讓“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”，逐步把網(wǎng)上信訪作為解決信訪問題的主渠道。

據(jù)國(guó)家信訪局統(tǒng)計(jì)和分析對(duì)比，有14個(gè)省份網(wǎng)上的投訴量超過了同期群眾的來信量，越來越多的群眾開始接受并選擇網(wǎng)絡(luò)反映訴求。

關(guān)于如何大力推行“陽光信訪”，這位負(fù)責(zé)人告訴記者，主要是做好三項(xiàng)工作。

一是全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，建立“網(wǎng)下辦理，網(wǎng)上流轉(zhuǎn)”的群眾信訪事項(xiàng)辦理程序，將接待來訪、辦理來信、督查督辦、接受投訴等全部信訪事項(xiàng)放在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，把受理、辦理和處理結(jié)果等重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)公開，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)的“可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)”。

二是建立“信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)體系”，把辦理工作置于群眾的監(jiān)督之下。2013年11月1日，我們啟動(dòng)了群眾滿意度評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，取得經(jīng)驗(yàn)后，將于2014年1月1日全面推開。

三是健全疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)公開聽證制度，聽證的過程要向群眾公開，聽證的結(jié)果要向群眾公示，增加信訪工作透明度，提高信訪公信力。

及時(shí)就地解決：破解重復(fù)訪、越級(jí)訪難題

“如果‘樁樁有人管、件件有著落、事事有回音’，在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)解決好群眾初次信訪問題，就能夠有效地防止初次信訪轉(zhuǎn)變成重復(fù)信訪甚至信訪積案，避免簡(jiǎn)單問題演變?yōu)閺?fù)雜的疑難問題。” 這位負(fù)責(zé)人表示，要更好、更快地解決老百姓的合理訴求，舒緩信訪群眾的情緒。

增強(qiáng)群眾觀念，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，各級(jí)黨委政府也正不懈探索創(chuàng)新群眾工作方法，完善信訪工作機(jī)制，妥善解決信訪突出問題。

在遼寧沈陽、上海虹口，開設(shè)了“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決問題”的聯(lián)合接訪大廳；在安徽、廣東，建立了網(wǎng)上信訪、手機(jī)信訪、電話信訪、視頻信訪“四位一體”的信訪系統(tǒng)；在浙江浦江、江西吉安，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，實(shí)現(xiàn)了從“你上來”到“我下去”、從“你約我”到“我約你”的轉(zhuǎn)變。

“現(xiàn)在的重復(fù)訪、越級(jí)訪很大程度上是由及時(shí)就地解決不夠產(chǎn)生的，及時(shí)就地解決群眾的合理訴求是信訪工作的著力點(diǎn)，也是破解重復(fù)訪、越級(jí)訪難題的關(guān)鍵。” 這位負(fù)責(zé)人說，經(jīng)驗(yàn)告訴我們，必須清醒地認(rèn)識(shí)到信訪問題是繞不開、拖不起的，遲早要解決，晚解決不如早解決；初訪不解決就可能變成重復(fù)訪，當(dāng)?shù)夭唤鉀Q就可能變成越級(jí)訪。

他說：我們?cè)谑小⒖h兩級(jí)要普遍采用責(zé)任部門聯(lián)合接待群眾的方式，減少群眾在不同部門間的來回奔波，減少扯皮、推諉。一個(gè)部門的事情一個(gè)部門解決，兩個(gè)部門的問題協(xié)商解決，多個(gè)部門的問題協(xié)調(diào)解決，提高效率。