社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)該充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的作用。違背價(jià)值規(guī)律就是吃力不討好,抓住價(jià)值規(guī)律就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子。
搞自貿(mào)區(qū)不像有些人講的那樣是讓渡主權(quán),而是形成一個(gè)區(qū)域,吸引全世界的資源都往這里集中,甚至人才、科研都往這里集中。
黨的十八屆三中全會(huì)通過的 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,是在新的歷史起點(diǎn)上,繼續(xù)把改革開放偉大事業(yè)推向前進(jìn)的行動(dòng)綱領(lǐng),是實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的,到2020年全面建成小康社會(huì)的根本保證,是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的完善和發(fā)展?!稕Q定》對(duì)未來7年我國(guó)的改革作出了全面部署,涉及到的改革300多項(xiàng)。其中經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),主要涉及到以下幾個(gè)方面的問題。
發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用
《決定》指出,市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。我們搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就應(yīng)該遵循這種規(guī)律,充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的作用。搞經(jīng)濟(jì)工作,違背價(jià)值規(guī)律就是吃力不討好,抓住價(jià)值規(guī)律就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子。各個(gè)行業(yè)之間通過按照價(jià)值規(guī)律由市場(chǎng)主體來配置資源,就能實(shí)現(xiàn)按社會(huì)的需求,在各個(gè)部門之間分配社會(huì)勞動(dòng)。也就是說,哪一個(gè)部門供過于求,這個(gè)部門的資金利潤(rùn)率就低于社會(huì)資金平均利潤(rùn)率,那么資金就轉(zhuǎn)移出來了;哪一個(gè)部門資金利潤(rùn)率高于社會(huì)平均資金利潤(rùn)率,那么資金就會(huì)投向這個(gè)領(lǐng)域,這樣很快就能實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門的供需平衡?,F(xiàn)在我們很多領(lǐng)域產(chǎn)能過剩,如果發(fā)揮了價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用,這種產(chǎn)能過??赡芫腿菀捉鉀Q。
同樣,解決供給不足問題,只要發(fā)揮市場(chǎng)作用,也容易做到。舉個(gè)例子,去年上半年,256個(gè)制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額,只有五個(gè)銀行利潤(rùn)的56%。如此,談何支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?由于金融領(lǐng)域進(jìn)入的門檻過高,限制社會(huì)資金進(jìn)入,所以金融領(lǐng)域長(zhǎng)期處于壟斷經(jīng)營(yíng),獲得的是壟斷利潤(rùn)。如果允許民營(yíng)資金進(jìn)入,企業(yè)的融資成本馬上就能降下來,金融領(lǐng)域過高的資金利潤(rùn)率也能降下來。
在一個(gè)行業(yè)內(nèi)部,通過價(jià)值規(guī)律的作用,資源向優(yōu)秀的企業(yè)積聚,好的企業(yè)就能獲得充分發(fā)展?,F(xiàn)在由于市場(chǎng)機(jī)制不完善,落后企業(yè)照樣生產(chǎn),好企業(yè)不能充分發(fā)展,不能充分實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,主要原因在于市場(chǎng)決定資源配置的作用沒有發(fā)揮好。
1992年黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,并提出使市場(chǎng)在宏觀政策調(diào)控下對(duì)配置資源起基礎(chǔ)性作用。21年來,已經(jīng)成為全黨的共識(shí)?,F(xiàn)在要把基礎(chǔ)性作用改為決定性作用,這是重大轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了我們黨對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。如果說提出基礎(chǔ)性作用,是我們黨對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的第一個(gè)飛躍,那么,提出決定性作用,是黨對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的第二次飛躍。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的很多難題,都可以從市場(chǎng)決定資源配置上找到解決的鑰匙。比如,城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大,深層次原因就在于城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素不能自由流動(dòng),大量勞動(dòng)力、資金、土地,從農(nóng)村可以流向城市,但是城市的人才、技術(shù)、資金卻流不進(jìn)農(nóng)村,農(nóng)村形成了一個(gè)屏蔽。如何讓城市的要素毫無障礙地流向農(nóng)村,形成城鄉(xiāng)之間要素的環(huán)流,這個(gè)問題要盡快解決。
發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,有三個(gè)前提條件。首先是要培育具有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)能力的市場(chǎng)主體,包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等;其次要有完善的市場(chǎng)體系,有些要素市場(chǎng)發(fā)育程度比較低,特別是土地市場(chǎng)、資本市場(chǎng),影響到市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用;第三要有良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,大家能夠平等競(jìng)爭(zhēng),站在同一個(gè)起跑線上。
需要指出的是,《決定》特別提出,發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用要和更好發(fā)揮政府的作用二者相結(jié)合,這兩件事同等重要。發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用不是說政府干的事越少越好,而是要求政府轉(zhuǎn)變職能,重點(diǎn)搞好宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理以及公共產(chǎn)品的供應(yīng)。
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