我們今天所進(jìn)行的黨的群眾路線教育實踐活動，旨在通過這項活動，使共產(chǎn)黨及其共產(chǎn)黨人始終堅守一種黨的群眾觀點，始終站在社會以及人民的前列，為廣大人民群眾所認(rèn)同、所支持、所敬仰。因此，從這樣的宗旨來看，此項教育實踐活動本身并不是目的，也不是堅持黨的群眾路線的唯一途徑。要始終堅持黨的群眾路線，必須建立起一套政黨管理以及群眾路線的長效機(jī)制。

找準(zhǔn)黨與群眾關(guān)系的時代坐標(biāo)和時代內(nèi)涵

建構(gòu)黨的群眾路線之長效機(jī)制的一個基本立足點，即是要找準(zhǔn)當(dāng)前黨與群眾關(guān)系的時代坐標(biāo)，即賦予黨群關(guān)系時代內(nèi)涵和時代要求。

我們今天開展群眾路線教育實踐活動，從根本上講，既是我們對幾十年來幾代共產(chǎn)黨人所逐步積累起來的思想、價值及其建立在這種思想和價值之上的行為模式的弘揚，也是基于時代的變化而進(jìn)行的一種提升。我們必須看到，隨著我們黨實現(xiàn)了從一個不掌握政權(quán)的革命黨到一個執(zhí)掌了政權(quán)的執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，很多共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在其思想作風(fēng)、價值取向、行為模式等方面，發(fā)生了背離那種思想和價值的情況，因而重溫我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，對于始終堅持黨的群眾路線具有不可忽視的意義。另一方面，更為重要的是，隨著我們黨的地位的轉(zhuǎn)變，也隨著國際國內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及由此帶來的社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，如何按照時代和人民的要求來重新塑造黨與群眾的關(guān)系，已經(jīng)越來越嚴(yán)峻地擺在我們每一個共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的面前，并且也越來越直接關(guān)系到我們這個黨所執(zhí)掌政權(quán)的國家的發(fā)展和人民的幸福和安康。

按照黨的十八大以及十八大三中全會的要求，基于全面深化改革以及全面建成小康社會的目標(biāo)，已經(jīng)成為凝聚全黨全國人民的精神力量。然而不可否認(rèn)，這個發(fā)展目標(biāo)對于黨的執(zhí)政治國又提出了新的課題和挑戰(zhàn)。我們這個黨可以說是成長于革命年代，成熟于計劃經(jīng)濟(jì)的社會環(huán)境，而現(xiàn)在，我們面對的是市場經(jīng)濟(jì)體制，面對的是全球化特征日益凸現(xiàn)的時代，這無疑需要我們黨站在這樣的一個時代座標(biāo)系上，來審慎思考問題、來積極應(yīng)對時局。蘇聯(lián)東歐的變化給了我們這樣的深刻啟示：共產(chǎn)黨的興衰存亡在很大程度上既取決于共產(chǎn)黨自身，更取決于黨的群眾基礎(chǔ)。因此，如果不從自身建設(shè)的角度解決黨長期執(zhí)政和穩(wěn)定執(zhí)政的基礎(chǔ)性問題，那么我們將擺脫不了這樣的政治危機(jī)和政治壓力。在今天這樣物欲橫流的社會中，有些共產(chǎn)黨員所表現(xiàn)出來的理想、信仰和道德的失落，已經(jīng)給我們這個黨的生存和發(fā)展帶來了直接的影響。由于黨的建設(shè)自身所存在的一系列問題而導(dǎo)致的黨在廣大群眾中的形象以及群眾對黨的認(rèn)同、支持和擁護(hù)的程度，迫切需要我們從基礎(chǔ)性的問題出發(fā)，來重構(gòu)新形勢和新的條件下的良好的黨群關(guān)系。

共產(chǎn)黨的群眾基礎(chǔ)問題，是由共產(chǎn)黨的基本性質(zhì)所決定的。根據(jù)馬克思恩格斯的建黨學(xué)說，第一，共產(chǎn)主義政黨代表著最為先進(jìn)的社會生產(chǎn)關(guān)系；第二，共產(chǎn)主義政黨具有遠(yuǎn)大的政治理想，這個政治理想體現(xiàn)為最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一?！豆伯a(chǎn)黨宣言》指出，共產(chǎn)黨以全人類的解放作為自己解放的先決條件。第三，共產(chǎn)黨沒有自己的特殊利益。這種大公無私、摒棄過去那種一黨私利的崇高宗旨和胸懷，是說明共產(chǎn)黨及其黨員之所以區(qū)別于其他政黨的關(guān)鍵。可以看出，共產(chǎn)黨與廣大的人民群眾存在著不可分割的關(guān)系。這樣的關(guān)系無論是過去、現(xiàn)在還是將來，都是如此。因此可以說，在任何歷史條件下，我們黨的群眾基礎(chǔ)如何，黨與群眾的關(guān)系如何，都是決定黨興衰存亡的關(guān)鍵之所在。

用兩個基本觀念支撐黨的群眾路線之長效機(jī)制的思想基礎(chǔ)

建構(gòu)黨的群眾路線之長效機(jī)制，首先需要有堅實而穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。黨是什么？群眾是什么？黨與群眾的關(guān)系是什么？只有在我們的制度、政策、管理和行為的所有環(huán)節(jié)上都明晰這些基本觀念和基本關(guān)系，才能為黨的群眾路線之長效機(jī)制奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

在這方面，特別需要牢固地樹立如下兩個基本的觀念：