以區(qū)際開放與合作為依托,增強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。河南省承接?xùn)|西、聯(lián)系南北,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的整體格局中發(fā)揮著戰(zhàn)略紐帶作用,發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。通過擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,加強(qiáng)與周邊和沿海地區(qū)的合作與交流,河南省積極進(jìn)行各種層面區(qū)際合作的探索,支持建立了晉陜?cè)S河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),加快實(shí)施中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角等沿海區(qū)域以及關(guān)中—天水等中西部區(qū)域的合作,推動(dòng)舉辦各種類型國家級(jí)及區(qū)域性經(jīng)貿(mào)活動(dòng),區(qū)域開放合作平臺(tái)建設(shè)不斷取得突破。建設(shè)內(nèi)陸開放高地,要求我們持續(xù)推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,努力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,加快實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。與沿海開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較多依賴對(duì)外開放和國際市場(chǎng)不同,內(nèi)陸地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠國內(nèi)市場(chǎng)和區(qū)際開放所形成的地區(qū)間經(jīng)濟(jì)融合。隨著我國改革開放的深入推進(jìn),區(qū)域間制度與政策趨同性日益提高,區(qū)際經(jīng)濟(jì)壁壘不斷降低,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入?yún)f(xié)同合作、創(chuàng)新發(fā)展的新階段。建設(shè)內(nèi)陸開放高地,應(yīng)以區(qū)際開放與合作為依托,在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的前提下,充分發(fā)揮河南省資源、能源、勞動(dòng)力和市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì),科學(xué)利用資金、人才、技術(shù)等要素集聚機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域分工,努力形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良性競(jìng)爭(zhēng)格局,大力發(fā)展內(nèi)需型經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為抓手,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接。作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)主體和全國承東啟西的經(jīng)濟(jì)樞紐,河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有獨(dú)特的區(qū)位、要素稟賦優(yōu)勢(shì)和巨大的市場(chǎng)潛力。推進(jìn)內(nèi)陸開放高地建設(shè),應(yīng)以此為抓手,努力實(shí)現(xiàn)與東西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的深度對(duì)接和錯(cuò)位發(fā)展,并以此為契機(jī)逐步融入世界分工體系,不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。全方位、多層次有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力引進(jìn)外部高端要素,尤其應(yīng)重視先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高級(jí)人才的引進(jìn),充分發(fā)揮外部投資的示范效應(yīng)和溢出效應(yīng),利用和提升河南省既有優(yōu)勢(shì),促進(jìn)本地要素培育和市場(chǎng)整合,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)分工深化發(fā)展,完善和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工體系,壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為抓手,抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)區(qū)外資本投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),提高省內(nèi)企業(yè)發(fā)展活力和自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,鞏固河南省作為全國糧食生產(chǎn)基地和“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)的地位,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí),還應(yīng)根據(jù)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,堅(jiān)持走特色發(fā)展之路,努力實(shí)現(xiàn)與東西部地區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展,以促進(jìn)并深化區(qū)域間合理分工體系的發(fā)展,打破地區(qū)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)分割,推動(dòng)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、要素和服務(wù)在更大范圍內(nèi)的健康循環(huán),以東中西地區(qū)間的良性互動(dòng)更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
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