聚焦:GDP指標弱化 官員政績?nèi)绾慰荚u(3)

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聚焦:GDP指標弱化 官員政績?nèi)绾慰荚u(3)

據(jù)了解,各地方組織部門近期接到中組部《通知》后,已開始著手研究改革現(xiàn)行的干部考核體系,這一過程中,在遵照中央精神的基礎上,結合本地區(qū)具體情況,其他省份先行先試經(jīng)驗以及西方相對成熟的官員考核晉升思路或?qū)⑻峁﹨⒖肌?/p>

事實上以GDP作為衡量官員政績的唯一標準,近年來在一些地區(qū)已經(jīng)開始逐步淡化。如日前湖南省下發(fā)的對縣市區(qū)的考核指標中,占比最大的指標為“經(jīng)濟結構指數(shù)”(12%),其次是“居民收入水平”(7%)和“社會安全指數(shù)”(7%),“人均GDP”指標權重僅為5%,與“環(huán)境質(zhì)量指數(shù)”并列第四。

與湖南省不同,新疆特克斯縣和昭蘇縣在近期干部考核中突出了生態(tài)環(huán)境保護指標考核,力爭通過旅游業(yè)發(fā)展地方經(jīng)濟,增加收入。梅新育對《中國經(jīng)濟周刊》表示,各省份改革干部考核體制要根據(jù)自身的實際情況,不能搞“一刀切”,如具有生態(tài)資源的地區(qū)可圍繞旅游產(chǎn)業(yè)對干部進行考核,東部沿海地區(qū)應注重環(huán)境保護等指標,而西部一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)近期還應保障GDP指標的考核權重。

對此,《通知》中指出,政績考核要突出科學發(fā)展導向,加強對政績的綜合分析,辯證地看主觀努力與客觀條件、前任基礎與現(xiàn)任業(yè)績、個人貢獻與集體作用,全面歷史辯證地評價領導班子和領導干部的政績。一言以蔽之,“不光是要拋棄唯GDP論,還要全面提升官員績效考核體系的總體水平與科學規(guī)范性。”竹立家說。

如何全面提升績效考核體系的科學性與規(guī)范性,竹立家指出,西方官員考核晉升機制有很大的參考意義。西方官員晉升主要依照資歷與考核成績這兩項剛性標準,公開透明??己烁鶕?jù)不同崗位的工作內(nèi)容,將其細化為具體指標,然后按照指標進行量化考核。這一過程中強調(diào)的不是GDP等宏觀指標而是具體的崗位職責,每一位官員若能守土有責,做好自己的崗位工作,機構職能自然能夠得以實現(xiàn),政府的宏觀目標也將完成。

竹立家指出,目前學術界以及各地方政府對于績效評估的研究尚不充足,要想真正實現(xiàn)現(xiàn)代治理體系的規(guī)范化和科學化,需要集中力量制定全國統(tǒng)一的模板,由中央出臺具有普遍性的績效考核模板,將GDP、環(huán)境、社保、教育等多重因素納入考核體系。考核模板出臺以后,各個地方根據(jù)本地實際情況,在權重分上加以區(qū)分。竹立家認為,執(zhí)行好政績考核“新規(guī)”,對于轉變政府職能、建立現(xiàn)代國家治理體系具有非常積極的意義。

責任編輯:葉其英校對:總編室最后修改:
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