聚焦:GDP指標(biāo)弱化 官員政績?nèi)绾慰荚u(3)

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聚焦:GDP指標(biāo)弱化 官員政績?nèi)绾慰荚u(3)

據(jù)了解,各地方組織部門近期接到中組部《通知》后,已開始著手研究改革現(xiàn)行的干部考核體系,這一過程中,在遵照中央精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)具體情況,其他省份先行先試經(jīng)驗(yàn)以及西方相對成熟的官員考核晉升思路或?qū)⑻峁﹨⒖肌?/p>

事實(shí)上以GDP作為衡量官員政績的唯一標(biāo)準(zhǔn),近年來在一些地區(qū)已經(jīng)開始逐步淡化。如日前湖南省下發(fā)的對縣市區(qū)的考核指標(biāo)中,占比最大的指標(biāo)為“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指數(shù)”(12%),其次是“居民收入水平”(7%)和“社會安全指數(shù)”(7%),“人均GDP”指標(biāo)權(quán)重僅為5%,與“環(huán)境質(zhì)量指數(shù)”并列第四。

與湖南省不同,新疆特克斯縣和昭蘇縣在近期干部考核中突出了生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)考核,力爭通過旅游業(yè)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),增加收入。梅新育對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示,各省份改革干部考核體制要根據(jù)自身的實(shí)際情況,不能搞“一刀切”,如具有生態(tài)資源的地區(qū)可圍繞旅游產(chǎn)業(yè)對干部進(jìn)行考核,東部沿海地區(qū)應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)等指標(biāo),而西部一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)近期還應(yīng)保障GDP指標(biāo)的考核權(quán)重。

對此,《通知》中指出,政績考核要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,加強(qiáng)對政績的綜合分析,辯證地看主觀努力與客觀條件、前任基礎(chǔ)與現(xiàn)任業(yè)績、個(gè)人貢獻(xiàn)與集體作用,全面歷史辯證地評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績。一言以蔽之,“不光是要拋棄唯GDP論,還要全面提升官員績效考核體系的總體水平與科學(xué)規(guī)范性。”竹立家說。

如何全面提升績效考核體系的科學(xué)性與規(guī)范性,竹立家指出,西方官員考核晉升機(jī)制有很大的參考意義。西方官員晉升主要依照資歷與考核成績這兩項(xiàng)剛性標(biāo)準(zhǔn),公開透明??己烁鶕?jù)不同崗位的工作內(nèi)容,將其細(xì)化為具體指標(biāo),然后按照指標(biāo)進(jìn)行量化考核。這一過程中強(qiáng)調(diào)的不是GDP等宏觀指標(biāo)而是具體的崗位職責(zé),每一位官員若能守土有責(zé),做好自己的崗位工作,機(jī)構(gòu)職能自然能夠得以實(shí)現(xiàn),政府的宏觀目標(biāo)也將完成。

竹立家指出,目前學(xué)術(shù)界以及各地方政府對于績效評估的研究尚不充足,要想真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代治理體系的規(guī)范化和科學(xué)化,需要集中力量制定全國統(tǒng)一的模板,由中央出臺具有普遍性的績效考核模板,將GDP、環(huán)境、社保、教育等多重因素納入考核體系??己四0宄雠_以后,各個(gè)地方根據(jù)本地實(shí)際情況,在權(quán)重分上加以區(qū)分。竹立家認(rèn)為,執(zhí)行好政績考核“新規(guī)”,對于轉(zhuǎn)變政府職能、建立現(xiàn)代國家治理體系具有非常積極的意義。

責(zé)任編輯:葉其英校對:總編室最后修改:
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