其次，一些就業(yè)歧視現(xiàn)象是由國(guó)家或地方政府、社會(huì)組織制定的一些社會(huì)管理制度引發(fā)。如我國(guó)的居民戶籍管理制度導(dǎo)致了就業(yè)中的戶籍歧視現(xiàn)象長(zhǎng)期普遍的存在，對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)平等就業(yè)和自由流動(dòng)影響極大。再如，在我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和部分國(guó)有企業(yè)單位內(nèi)部用工制度多樣（人事制度改革不徹底），形成所謂“體制內(nèi)”“體制外”等多種形式的用工，由此引發(fā)各種制度性就業(yè)歧視，同工不同酬現(xiàn)象普遍存在，出現(xiàn)所謂“固定工看，臨時(shí)工干”的職場(chǎng)怪現(xiàn)象。無(wú)疑這一類就業(yè)歧視現(xiàn)象的消除，主要是靠相關(guān)制度的改革與完善。

再次，許多就業(yè)歧視的發(fā)生還常常是源于社會(huì)的一些非理性的偏見，這里既包括雇主偏見導(dǎo)致的歧視，也包括組織內(nèi)同事偏見導(dǎo)致的歧視，還包括顧客偏見導(dǎo)致的歧視。例如，有的雇主只雇用同鄉(xiāng)，有的企業(yè)只用親戚。這樣的企業(yè)或者慢慢消失，或者改弦更張才能有發(fā)展。國(guó)有單位里也有這樣的領(lǐng)導(dǎo)，他們只提拔自己身邊的人，于是秘書成為晉升最快的崗位，無(wú)疑這也是一種就業(yè)歧視現(xiàn)象。

最后，應(yīng)特別指出的是，基于某些社會(huì)關(guān)系（被一些人稱為社會(huì)資本）的作用（如招聘或任用提拔中的批條子、打招呼）獲得求職招聘優(yōu)先或人員使用中的提升，這在目前的職場(chǎng)中也是普遍存在的。應(yīng)該肯定地說，它也是對(duì)平等就業(yè)權(quán)利的損害，所以也是一種就業(yè)歧視現(xiàn)象。

我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)平等就業(yè)的缺失和就業(yè)歧視普遍存在的宏觀原因，一是勞動(dòng)力市場(chǎng)不成熟，機(jī)制還有許多不夠完善的地方。二是我國(guó)勞動(dòng)力供求關(guān)系一直比較緊張，長(zhǎng)期以來(lái)勞動(dòng)力的過度供給，使就業(yè)活動(dòng)中的企業(yè)和用人單位方處于強(qiáng)勢(shì)地位，其自主用工權(quán)利往往伸張過度，對(duì)勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)利多有傷害。三是反就業(yè)歧視法律體系還不健全，和發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家比，我國(guó)尚沒有一部專門的反就業(yè)歧視法，我國(guó)的反就業(yè)歧視法條散見于不同法規(guī)中，反就業(yè)歧視的法理精神在我國(guó)的法律中已具備，但從法規(guī)的完備、條理、周密和可執(zhí)行性來(lái)看還是有很多缺失的。四是國(guó)家政府行政系統(tǒng)示范和推動(dòng)作用不足，主動(dòng)作為不夠。其背后的深層原因是，長(zhǎng)期以來(lái)各級(jí)政府和社會(huì)大眾更多的是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效率為目標(biāo)，即所謂的GDP崇拜，從而忽視了民生問題和平等的問題。

3、消除障礙必須推動(dòng)制度性調(diào)整

就業(yè)體制的改革與創(chuàng)新在黨的十八屆三中全會(huì)上提出的全面深化改革進(jìn)程中應(yīng)該是有著重要的一席之地。

在全面深化改革的進(jìn)程中，就業(yè)體制的改革與創(chuàng)新重點(diǎn)應(yīng)在于制度的變革，要消除影響平等就業(yè)的制度障礙，就是要把就業(yè)體制改革擴(kuò)大到與就業(yè)關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)制度改革中去，如戶籍制度的改革，其與就業(yè)體制密切相關(guān)，要消除就業(yè)中的戶籍歧視，就必須在戶籍制度的改革設(shè)計(jì)中考慮就業(yè)因素和就業(yè)效應(yīng)。再如，就業(yè)過程中招人和用人制度配合也是消除目前平等就業(yè)制度障礙的重要內(nèi)容，如前文所述，當(dāng)前機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和部分國(guó)有企業(yè)在用工制度形式上的多樣和混亂，必然使招人環(huán)節(jié)的平等性，以及用人環(huán)節(jié)的平等性受到傷害，這種傷害是制度性的，所以在執(zhí)行層面和法律層面都是難以矯正和克服的。

因此，必須做出制度性的調(diào)整和改革，再輔以法律層面的保障，才可能真正實(shí)現(xiàn)制度障礙的消除，推進(jìn)改革的深化并取得實(shí)效。

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