最近幾年來，關(guān)于延遲退休問題，掀起了一波又一波的討論熱潮，社會(huì)各界對實(shí)施延遲退休有不同的反應(yīng)和意見，觀點(diǎn)往往相對，又都言之鑿鑿。根據(jù)目前討論和已有的國外經(jīng)驗(yàn)來看，所有風(fēng)險(xiǎn)的根源和化解的前提是延遲退休政策下勞動(dòng)力市場的風(fēng)險(xiǎn)及對其成功的應(yīng)對。延遲退休帶來的勞動(dòng)力市場風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性和變動(dòng)性，決定了應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的策略不僅要考慮延遲退休政策本身的完善，還要考慮勞動(dòng)力市場政策的配套改革。

延遲退休是必然趨勢

實(shí)際上，在20世紀(jì)80年代末，就有學(xué)者通過國際比較研究，提出實(shí)施延遲退休政策。進(jìn)入90年代，學(xué)者開始論證延遲退休的必要性。隨著2000年中國正式踏入老齡化社會(huì)，學(xué)者不斷廣泛深入地討論延遲退休問題。特別是自2010年進(jìn)行彈性退休的試點(diǎn)工作以來，學(xué)者的討論開始進(jìn)入白熱化，關(guān)于延遲退休可能帶來勞動(dòng)力市場風(fēng)險(xiǎn)的觀點(diǎn)針鋒相對，互不相容。首先，關(guān)于延遲退休對勞動(dòng)力供給的影響。其次，關(guān)于延遲退休對勞動(dòng)力需求的影響。再次，關(guān)于延遲退休對勞動(dòng)力市場工資和福利供給的影響。

雖然學(xué)者對延遲退休政策下勞動(dòng)力市場風(fēng)險(xiǎn)及是否延遲退休的認(rèn)識(shí)各執(zhí)一詞，但是長期看來，要應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟(jì)增長的影響，延遲退休是一種必然趨勢。因此，在中央政府確定出臺(tái)漸進(jìn)延遲退休政策的情況下，應(yīng)當(dāng)全面評估勞動(dòng)力市場的風(fēng)險(xiǎn)，并分析應(yīng)對策略。對于應(yīng)對人口老齡化情況下第一次“人口紅利”消失、社會(huì)保障不足、代際不公平、企業(yè)負(fù)擔(dān)較重等問題具有重要的意義，從而對于提升經(jīng)濟(jì)的競爭能力、維持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的意義。

歸類分析 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

基于國內(nèi)外的相關(guān)研究，通過分類識(shí)別，漸進(jìn)延遲退休政策下勞動(dòng)力市場的風(fēng)險(xiǎn)可以分為三類：系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，以及相關(guān)利益主體博弈下的引致風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是指，漸進(jìn)延遲退休政策引發(fā)的整體性的勞動(dòng)力市場風(fēng)險(xiǎn)，是個(gè)體或企業(yè)無法左右和應(yīng)對的。非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是指，延遲退休政策引發(fā)的局部性風(fēng)險(xiǎn)，是個(gè)別行業(yè)、企業(yè)、群體、個(gè)人所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，他們可以通過改變和適應(yīng)，去規(guī)避這類風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)利益主體博弈下的引致風(fēng)險(xiǎn)是指，勞動(dòng)力市場的主體企業(yè)和個(gè)人在面對漸進(jìn)延遲退休政策下非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，相互之間進(jìn)行博弈，以及與政府進(jìn)行博弈而產(chǎn)生的其他風(fēng)險(xiǎn)。全面分類分析各種風(fēng)險(xiǎn)及其影響因素是研究應(yīng)對策略的依據(jù)和前提。

分析系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，主要是通過數(shù)理模型，根據(jù)已有的數(shù)據(jù)和約束條件，預(yù)估將來的數(shù)量變化和結(jié)構(gòu)變化，分析漸進(jìn)延遲退休政策對勞動(dòng)力供給和需求總量的影響，評估其不平衡的風(fēng)險(xiǎn)；分析對勞動(dòng)力供給和需求結(jié)構(gòu)的影響，評估其不匹配的風(fēng)險(xiǎn)；以及分析對勞動(dòng)力工資和福利一般水平與結(jié)構(gòu)的影響，評估其不穩(wěn)定性的風(fēng)險(xiǎn)。然后，分析導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的一般性影響因素，它們主要包括如人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、約束性制度條件等。

分析非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，主要是通過社會(huì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)資料，獲取各種數(shù)據(jù)，并根據(jù)約束條件建立數(shù)理模型，分析在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的影響下，各種勞動(dòng)群體的供給與需求變化，以及工資福利的變化，以此預(yù)估他們的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，以及工資和福利不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)；分析不同類型企業(yè)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與技術(shù)水平的變化，以此預(yù)估生產(chǎn)效率下降和勞動(dòng)力成本提高的風(fēng)險(xiǎn)。然后，分析導(dǎo)致非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的差異性影響因素，主要包括勞動(dòng)者身份、受教育程度，以及企業(yè)性質(zhì)和資本有機(jī)構(gòu)成等。

由于勞動(dòng)力市場主體的能動(dòng)性，主體對政策的執(zhí)行表現(xiàn)為相互博弈的行為，這會(huì)影響政策執(zhí)行的方式和力度。因此，考察相關(guān)利益主體在面臨系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的博弈及其引致風(fēng)險(xiǎn)尤為必要。通過社會(huì)調(diào)查和案例分析勞動(dòng)力市場中兩個(gè)最主要的利益相關(guān)主體——雇主和雇員，在面對風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可能會(huì)做出的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)選擇，建構(gòu)雇主和雇員應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的博弈模型。然后，根據(jù)博弈模型分析可能的博弈結(jié)果及其引致的政策風(fēng)險(xiǎn)。