告別2013“史上最難就業(yè)季”，2014年，奔波在求職路上的是再創(chuàng)新高的727萬(wàn)高校應(yīng)屆畢業(yè)生。

就業(yè)，就業(yè)難，成了這個(gè)時(shí)節(jié)繞不開的話題。十八屆三中全會(huì)《決定》提出，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，其中特別指出，將規(guī)范招人用人制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。

那么，長(zhǎng)久以來(lái)，讓求職者百轉(zhuǎn)千回而無(wú)力掙脫的就業(yè)門檻有哪些？未來(lái)，這些障礙和歧視又該如何破除？本期，我們約請(qǐng)相關(guān)專家共同探討。

1、保障平等就業(yè)與反對(duì)就業(yè)歧視存在諸多現(xiàn)實(shí)問題

就業(yè)是一項(xiàng)具有經(jīng)濟(jì)性特質(zhì)、社會(huì)性特質(zhì)和政治性特質(zhì)的事業(yè)。就業(yè)的經(jīng)濟(jì)性特質(zhì)主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力的需求方面，勞動(dòng)力需求是由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)而產(chǎn)生出來(lái)的派生性需求，其是以用人單位勞動(dòng)力需求的滿足、經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)活動(dòng)的開展，以及經(jīng)濟(jì)利益的獲取為目的的。就業(yè)的社會(huì)性特質(zhì)則主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力的供給方面，勞動(dòng)力供給是由千百萬(wàn)勞動(dòng)者構(gòu)成，就業(yè)是他們的生存之本（民生之本）和最基本的權(quán)利（基本人權(quán)之一），職業(yè)的存在和擁有是他們基本社會(huì)地位和社會(huì)關(guān)系存在的表現(xiàn)。就業(yè)的政治性特質(zhì)表現(xiàn)為，就業(yè)活動(dòng)中的國(guó)家和政府的責(zé)任和法律，包括促進(jìn)就業(yè)、規(guī)范就業(yè)、反對(duì)就業(yè)歧視、保障公平就業(yè)等等。

改革開放30多年以來(lái)，我國(guó)的就業(yè)工作由傳統(tǒng)的計(jì)劃體制走向市場(chǎng)體制，確定了“個(gè)人自主擇業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，國(guó)家促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)方針，逐步建立和初步完善了勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制。

然而，我們也要看到，我國(guó)當(dāng)前的勞動(dòng)力市場(chǎng)制度還遠(yuǎn)沒有完善，市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的決定性作用遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮，政府的重要作用也沒有得到正確體現(xiàn)，特別是在平等就業(yè)的保障和就業(yè)歧視的反對(duì)方面，還存在著諸多現(xiàn)實(shí)的問題。如就業(yè)中的性別歧視、年齡歧視、身體歧視（身高、相貌、疾病、殘疾等）、婚育歧視、戶籍歧視、學(xué)歷歧視、經(jīng)歷歧視、信仰歧視、關(guān)系歧視等等，不一而足。

2、就業(yè)歧視必然導(dǎo)致就業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)不公

就業(yè)歧視現(xiàn)象的發(fā)生必然導(dǎo)致一部分勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利受到損害和侵犯，是就業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)不公。這種社會(huì)不公為什么會(huì)發(fā)生呢？解決的辦法又在哪里？

首先，作為就業(yè)需求方的企業(yè)和用人單位，出于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益和用工效益的追逐，在對(duì)用人的甄選和使用上一定會(huì)遵循效率原則充分利用其用工自主權(quán)，選優(yōu)汰劣和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，這本是企業(yè)用人的一般常識(shí)和一般做法，無(wú)可非議；但當(dāng)企業(yè)和用人單位在區(qū)分這種優(yōu)劣時(shí)不是基于勞動(dòng)者的后天知識(shí)與能力（稱為后天因素或社會(huì)因素，如能力、表現(xiàn)、工作績(jī)效等），而是基于勞動(dòng)者的一些先天特性和自然特征（稱為先天因素或自然因素，如性別、年齡、相貌等），這時(shí)就業(yè)歧視就發(fā)生了。原則上任何用人單位無(wú)權(quán)基于先天因素而給勞動(dòng)者設(shè)置不平等的待遇，但基于社會(huì)普遍認(rèn)同的行業(yè)或職業(yè)的特殊內(nèi)在需要除外（例如表演行業(yè)對(duì)演員的身高、相貌等方面的要求，食品衛(wèi)生行業(yè)對(duì)于從業(yè)者健康狀況的要求等）。上述就業(yè)歧視的發(fā)生，實(shí)質(zhì)是就業(yè)的經(jīng)濟(jì)特性（效益性）對(duì)就業(yè)的社會(huì)特性（公平性）的侵犯，是“效率與公平”這對(duì)經(jīng)典矛盾在就業(yè)領(lǐng)域的表現(xiàn)。要克服這種就業(yè)歧視，則有賴于完善法律的規(guī)制與調(diào)整，由相關(guān)的法律對(duì)用人單位的用人自主權(quán)做出規(guī)范與限定，劃定效益與公平之間的界限，由法律明確規(guī)定哪些因素是屬于社會(huì)公平性的因素，是企業(yè)和用人單位不能觸碰的因素。除了法律規(guī)范以外，對(duì)此類就業(yè)歧視的克服也還有賴于企業(yè)社會(huì)責(zé)任素質(zhì)的提高，令企業(yè)自覺地遵循社會(huì)公平原則。