三、《決定》的亮點(diǎn)
從理論工作上來說,我們也確實(shí)看到了《決定》很多亮點(diǎn)。
(一)國家治理
第一個(gè)亮點(diǎn)就是國家治理。這一次全面提出了國家治理體系現(xiàn)代化,國家能力現(xiàn)代化這個(gè)概念。治理意味著什么,治理意味著首先是觀念上的變化,管理意味著從上到下,治理是大家平起平坐,你和管理對象之間,在人格上,在法律上是平等的。再一個(gè)治理意味著從善政到善制,過去我們都希望有一個(gè)好政府,不對,現(xiàn)在我告訴你,一個(gè)好的社會(huì)治理不單單是一個(gè)好的政府,還是一個(gè)好的治理,必須要更加完備,各個(gè)方面的銜接更加有序。從方式上,要做到公開化、透明化、法治化等,這才是現(xiàn)代化的治理領(lǐng)域。過去那種方式在現(xiàn)實(shí)條件下,已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,很多不再適應(yīng)了。習(xí)近平總書記在在中央黨校開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮儀式上,多次發(fā)表講話,多次談到學(xué)習(xí)。關(guān)于學(xué)習(xí),他說過去農(nóng)耕時(shí)代,一個(gè)人讀幾年的書就管一輩子,在工業(yè)化時(shí)代一個(gè)人讀十幾年的讀就管一輩子,在信息化時(shí)代一個(gè)人一輩子讀書,才可能管用一輩子,要不然你跟不上時(shí)代。所以治理是一個(gè)亮點(diǎn),意味著從過去的管理思維變成真正的治國理政思維。
(二)公有制的實(shí)現(xiàn)形式
第二個(gè)亮點(diǎn)公有制的實(shí)現(xiàn)形式。過去我們認(rèn)為公有制就是唯一的形式,后來民營經(jīng)濟(jì)也可以,非公有制也可以發(fā)展,也可以并存,再進(jìn)一步講,今天我們又有一個(gè)突破,管你是什么所有制形式,只要有利于國有資產(chǎn)保值增值,能夠符合國家的戰(zhàn)略方向和目標(biāo),這樣的國有資本就能夠保證我們的公有制為主體,這就夠了。所以一點(diǎn)一點(diǎn)在往前走,一點(diǎn)一點(diǎn)在放開。
(三)考評體系
第三個(gè)亮點(diǎn)就是考評體系。從本質(zhì)上說政府工作人員不應(yīng)該搞經(jīng)濟(jì),但是為什么他們動(dòng)手做呢,因?yàn)橹笓]棒,沒有這個(gè)GDP考核的指揮棒,書記不會(huì)拼命上的,不會(huì)為了一杯酒投資一百萬,最后喝到人出了問題。為什么呢?指揮棒的作用,現(xiàn)在指揮棒更加的均衡了,這樣我們的考評體系轉(zhuǎn)變了,各個(gè)方面就會(huì)跟著來,大家減負(fù)了,除了發(fā)展經(jīng)濟(jì),還有一票否決制。短期看肯定有壓力,但是換個(gè)角度看,長期來看,你的工作壓力會(huì)減少,只要你依法辦事,你不必糾纏于各種各樣不正確的環(huán)境,包括反腐敗。腐敗嚴(yán)一點(diǎn)對誰好?對普通公務(wù)員好,對領(lǐng)導(dǎo)干部好,只要你踏實(shí)肯干,只要你好學(xué)上進(jìn),到最后這個(gè)體制不會(huì)虧待你的。不像過去的那種體制,老是便宜了少數(shù)人,大多數(shù)人受到不公平對待,這個(gè)不對。所以全面強(qiáng)化反腐不利于少數(shù)人,有利于大多數(shù)人,這就是黨對國家、對自己負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。如果只想著個(gè)人私利,總書記只想著自己的權(quán)力,不會(huì)有這么全面的深化改革。為什么?這次改革用劉云山的話來講,叫做自己拿出了手術(shù)刀,大家想一想在不打麻藥的情況下,你自己把身上的一個(gè)腫瘤割掉,可能嗎?你能做到嗎?那要忍受多大的痛苦,現(xiàn)在我們中央政府干的就是這個(gè)事。所以總書記強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)備進(jìn)行許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。為什么呢?與天斗,與地斗,與人斗,最重要的是思想障礙,利益障礙主要來自內(nèi)部。要自己人跟自己人過不去,這個(gè)國家才能過得去,才能變好。這里面有政治家的智慧和思維。
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