民主集中制。在黨內(nèi)實(shí)行民主集中制，能充分發(fā)揮全黨的積極性，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。毛澤東指出健全民主集中制對(duì)于加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要性，特別強(qiáng)調(diào)黨的各級(jí)組織中必須無一例外地貫徹執(zhí)行民主集中制原則。作為我黨的根本組織原則，在黨委會(huì)內(nèi)部只能實(shí)行民主集中制，第一書記同其他書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)。黨委制是集體領(lǐng)導(dǎo)的重要制度，一切重大問題的決定都在適當(dāng)?shù)募w中經(jīng)過充分討論，做到民主和集中、自由和紀(jì)律的統(tǒng)一，真正實(shí)現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體確立后，民主集中制曾得到很好的貫徹，可惜毛澤東的這些思想沒有能夠堅(jiān)持下來，被“文化大革命”的逆流所淹沒了。

黨員的權(quán)利。黨員的權(quán)利是黨內(nèi)民主的邏輯起點(diǎn)，每個(gè)黨員都平等地享有黨章所賦予的一切權(quán)利。毛澤東認(rèn)為，我們黨的事業(yè)是一項(xiàng)宏偉而艱巨的事業(yè)，僅僅依靠少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部是不能完成的，只有充分保障廣大黨員的民主權(quán)利，才能促進(jìn)黨員與干部之間的溝通與理解，營造出自由民主的氛圍。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，我國的黨內(nèi)民主建設(shè)出現(xiàn)了“又有集中又有民主；又有紀(jì)律又有自由；又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑那樣一種政治局面”。但反右派斗爭對(duì)黨內(nèi)民主危害極深，不但破壞了黨內(nèi)民主，而且也破壞了人民民主。

人民民主的實(shí)現(xiàn)形式

社會(huì)主義民主政治的最高形態(tài)和根本目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)高度的人民民主，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。通過建國后的繼續(xù)探索和實(shí)踐，毛澤東帶領(lǐng)全黨堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，建立和完善了以人民民主專政為基石的人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等社會(huì)主義基本政治制度，保障了廣大人民當(dāng)家作主的權(quán)利。

民主選舉。黨的第一屆領(lǐng)導(dǎo)集體曾思考過根據(jù)我國實(shí)際情況擴(kuò)大人民民主的思想主張。經(jīng)過長期的革命實(shí)踐，毛澤東認(rèn)為，君主立憲制、資產(chǎn)階級(jí)共和制、偽憲制等不符合中國國情，照搬西方的政治制度模式只會(huì)是死路一條。因此，他得出的歷史性結(jié)論就是：符合中國國情的國體，只能是人民民主專政，而與之相對(duì)應(yīng)的國家政權(quán)組織形式，只能是人民代表大會(huì)制度。在這一思想的指導(dǎo)下，我國的權(quán)力機(jī)關(guān)全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都是采取民主選舉的方式產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)了真正形式上的人民當(dāng)家作主。通過普通的民主選舉，人民選舉產(chǎn)生自己的代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)，各級(jí)人大都需對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督。同時(shí)，在選舉方式上，毛澤東認(rèn)為普遍、平等、直接、無記名投票的選舉方式肯定是要推行的，但不可能也不應(yīng)該立即采用，因?yàn)?ldquo;中國大多數(shù)人民群眾，主要是勞動(dòng)人民還不識(shí)字，過去沒有選舉的經(jīng)驗(yàn)”，“我國的選舉制度是要逐步地加以改進(jìn)的，并在條件具備以后就要實(shí)行完全的普遍、平等、直接和秘密投票的制度。”①

民主參與。動(dòng)員廣大人民群眾積極參與民主管理，確保人民群眾參與管理國家的民主權(quán)利的真正實(shí)現(xiàn)，這是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。毛澤東提出人民不僅要享有廣泛而自由的民主權(quán)利，而且要參與民主管理。社會(huì)主義的民主參與，要求大眾傳播媒介向普通民眾開放，允許公民個(gè)人和群體的自主參與。像報(bào)紙刊物、廣播、電視這類東西，掌握在誰手里，由誰來發(fā)議論，都是屬于權(quán)利的問題。任何個(gè)人都擁有知曉權(quán)、傳播權(quán)、對(duì)媒介的接近和使用權(quán)、接受媒介服務(wù)的權(quán)利。