民主集中制。在黨內(nèi)實行民主集中制，能充分發(fā)揮全黨的積極性，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。毛澤東指出健全民主集中制對于加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要性，特別強(qiáng)調(diào)黨的各級組織中必須無一例外地貫徹執(zhí)行民主集中制原則。作為我黨的根本組織原則，在黨委會內(nèi)部只能實行民主集中制，第一書記同其他書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)。黨委制是集體領(lǐng)導(dǎo)的重要制度，一切重大問題的決定都在適當(dāng)?shù)募w中經(jīng)過充分討論，做到民主和集中、自由和紀(jì)律的統(tǒng)一，真正實現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體確立后，民主集中制曾得到很好的貫徹，可惜毛澤東的這些思想沒有能夠堅持下來，被“文化大革命”的逆流所淹沒了。

黨員的權(quán)利。黨員的權(quán)利是黨內(nèi)民主的邏輯起點，每個黨員都平等地享有黨章所賦予的一切權(quán)利。毛澤東認(rèn)為，我們黨的事業(yè)是一項宏偉而艱巨的事業(yè)，僅僅依靠少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部是不能完成的，只有充分保障廣大黨員的民主權(quán)利，才能促進(jìn)黨員與干部之間的溝通與理解，營造出自由民主的氛圍。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，我國的黨內(nèi)民主建設(shè)出現(xiàn)了“又有集中又有民主；又有紀(jì)律又有自由；又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑那樣一種政治局面”。但反右派斗爭對黨內(nèi)民主危害極深，不但破壞了黨內(nèi)民主，而且也破壞了人民民主。

人民民主的實現(xiàn)形式

社會主義民主政治的最高形態(tài)和根本目標(biāo)，是實現(xiàn)高度的人民民主，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。通過建國后的繼續(xù)探索和實踐，毛澤東帶領(lǐng)全黨堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，建立和完善了以人民民主專政為基石的人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等社會主義基本政治制度，保障了廣大人民當(dāng)家作主的權(quán)利。

民主選舉。黨的第一屆領(lǐng)導(dǎo)集體曾思考過根據(jù)我國實際情況擴(kuò)大人民民主的思想主張。經(jīng)過長期的革命實踐，毛澤東認(rèn)為，君主立憲制、資產(chǎn)階級共和制、偽憲制等不符合中國國情，照搬西方的政治制度模式只會是死路一條。因此，他得出的歷史性結(jié)論就是：符合中國國情的國體，只能是人民民主專政，而與之相對應(yīng)的國家政權(quán)組織形式，只能是人民代表大會制度。在這一思想的指導(dǎo)下，我國的權(quán)力機(jī)關(guān)全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都是采取民主選舉的方式產(chǎn)生，實現(xiàn)了真正形式上的人民當(dāng)家作主。通過普通的民主選舉，人民選舉產(chǎn)生自己的代表，組成各級人民代表大會，各級人大都需對人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督。同時，在選舉方式上，毛澤東認(rèn)為普遍、平等、直接、無記名投票的選舉方式肯定是要推行的，但不可能也不應(yīng)該立即采用，因為“中國大多數(shù)人民群眾，主要是勞動人民還不識字，過去沒有選舉的經(jīng)驗”，“我國的選舉制度是要逐步地加以改進(jìn)的，并在條件具備以后就要實行完全的普遍、平等、直接和秘密投票的制度。”①

民主參與。動員廣大人民群眾積極參與民主管理，確保人民群眾參與管理國家的民主權(quán)利的真正實現(xiàn)，這是社會主義民主政治建設(shè)的一項重要內(nèi)容。毛澤東提出人民不僅要享有廣泛而自由的民主權(quán)利，而且要參與民主管理。社會主義的民主參與，要求大眾傳播媒介向普通民眾開放，允許公民個人和群體的自主參與。像報紙刊物、廣播、電視這類東西，掌握在誰手里，由誰來發(fā)議論，都是屬于權(quán)利的問題。任何個人都擁有知曉權(quán)、傳播權(quán)、對媒介的接近和使用權(quán)、接受媒介服務(wù)的權(quán)利。