科學發(fā)展——在新的歷史起點上全面履行人民軍隊職能使命

新世紀新階段，國際政治、經(jīng)濟、安全矛盾以及地緣、民族和宗教矛盾錯綜復雜，我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期，不僅面臨著傳統(tǒng)安全威脅的挑戰(zhàn)，而且面臨著恐怖主義等非傳統(tǒng)安全的威脅……

這一切，迫切要求人民軍隊拓展保障國家安全的領(lǐng)域和范圍，不斷賦予軍隊建設(shè)以新的時代內(nèi)涵。

挑戰(zhàn)前所未有，發(fā)展才能應對。２００４年年末，在同年９月黨的十六屆四中全會當選為中央軍委主席的胡錦濤，在軍隊一次重要會議上，對新世紀新階段我軍歷史使命作出科學概括——

軍隊要為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證，為維護國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期提供堅強的安全保障，為維護國家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐，為維護世界和平與促進共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。

我軍職能使命有了新的拓展，軍隊改革發(fā)展任務更加艱巨。胡錦濤指出，必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。

審時度勢，黨中央、中央軍委把科學發(fā)展觀作為國防和軍隊建設(shè)的重要指導方針，在新的歷史起點上揮寫人民軍隊又好又快發(fā)展的時代篇章——

以增強打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心，全面提高應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力；

按照革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)相統(tǒng)一的原則，全面落實“五句話”總要求，推動軍事、政治、后勤、裝備等各個領(lǐng)域的工作協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進步；

統(tǒng)籌中國特色軍事變革與軍事斗爭準備，統(tǒng)籌機械化建設(shè)與信息化建設(shè)，統(tǒng)籌諸軍兵種作戰(zhàn)力量建設(shè)，統(tǒng)籌當前建設(shè)與長遠發(fā)展，統(tǒng)籌主要戰(zhàn)略方向建設(shè)與其他戰(zhàn)略方向建設(shè)；

按照建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的目標，把戰(zhàn)斗力生成模式切實轉(zhuǎn)到依靠科技進步特別是以信息技術(shù)為主要標志的高新技術(shù)進步上來；

推動軍事理論創(chuàng)新、軍事技術(shù)創(chuàng)新、軍事組織體制創(chuàng)新和軍事管理創(chuàng)新，深化軍隊體制編制和政策制度調(diào)整改革，逐步形成一整套既有中國特色又符合現(xiàn)代軍隊建設(shè)規(guī)律的科學的組織模式、制度安排和運作方式；

把以人為本作為重要的建軍治軍理念，始終堅持人民軍隊的根本性質(zhì)，堅決維護人民群眾的根本利益，尊重官兵的主體地位，發(fā)揮官兵在軍隊建設(shè)中的主體作用；

建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊人才培養(yǎng)體系和軍隊保障體系，堅持勤儉建軍，走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子……

實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。黨中央、中央軍委關(guān)于新世紀新階段國防和軍隊建設(shè)的一系列重大戰(zhàn)略思想，與鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想、江澤民國防和軍隊建設(shè)思想既一脈相承又與時俱進，共同構(gòu)成了中國特色社會主義理論體系的“軍事篇”，成為人民軍隊科學發(fā)展的強大思想武器和行動指南。

無論一個政黨，還是一支軍隊，要始終走在時代前列，一刻也離不開科學理論的指導。

適應新的形勢任務需要，全軍大力加強理論武裝工作，加強各級黨組織能力建設(shè)和先進性建設(shè)。軍委、總部相繼召開學習貫徹江澤民國防和軍隊建設(shè)思想研討會，編寫樹立和落實科學發(fā)展觀理論學習系列讀本，下發(fā)《關(guān)于全軍部隊深入學習宣傳貫徹科學發(fā)展觀的意見》；頒布重新修訂后的《中國人民解放軍政治工作條例》……

２００７年年初，北國春城，天寒地凍。正在吉林考察工作的胡錦濤，專程來到以學理論聞名全軍全國的沈陽軍區(qū)某部“紅九連”。在與官兵交談中，他仔細詢問連隊理論學習情況，叮囑連隊干部繼承和發(fā)揚學理論的光榮傳統(tǒng)，用理論學習成果建連育人……

人民軍隊從誕生之日起，就一直堅定地站在黨的旗幟下，由此形成了一整套優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。２００６年金秋時節(jié)，在紀念紅軍長征勝利７０周年大會上，胡錦濤把我軍優(yōu)良傳統(tǒng)高度概括為：聽黨指揮、服務人民、英勇善戰(zhàn)。

強軍務必興訓，興訓才能強軍。２００６年６月，全軍軍事訓練會議在北京召開。胡錦濤號召全軍更加自覺主動地推進機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉(zhuǎn)變，通過大抓軍事訓練推動我軍全面建設(shè)又好又快地發(fā)展。

信息主導、體系對抗、聯(lián)合制勝、全域戰(zhàn)場……２００６年以來，全軍各部隊共舉辦信息化講座和高新技術(shù)知識培訓班２３０００余場次，大江南北的演兵場處處呈現(xiàn)出鮮明的信息化特征。

為培養(yǎng)造就大批適應信息化建設(shè)、勝任信息化條件下作戰(zhàn)任務的新型軍事人才，中央軍委和四總部不斷加大人才戰(zhàn)略工程實施力度。

從加速培養(yǎng)造就新型軍事人才，到積極推進軍事訓練向信息化條件下轉(zhuǎn)變，從建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的現(xiàn)代后勤保障體系，到依靠自主創(chuàng)新提高武器裝備研制能力……前行在科學發(fā)展軌道上的人民軍隊，生機勃勃。

２００７年建軍節(jié)前夕，走過８０年輝煌歷程的人民軍隊以嶄新形象出現(xiàn)在世人面前——量體裁衣、尺寸合體的軍服折射出了諸多人性化的新理念。

如同軍裝的變化一樣，人民解放軍的吃、住、行、醫(yī)也在發(fā)生著日新月異的變化：基層官兵的飲食結(jié)構(gòu)有了明顯改善；邊海防一線，昔日的木制、鐵塔式哨樓，已被永久式磚木、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的哨樓所代替；遠程醫(yī)療會診系統(tǒng)把全軍眾多醫(yī)院連在了一起；即使在青藏高原，先進的取暖設(shè)備也能使海拔三四千米的營房在冬季保持２０攝氏度的室溫，官兵不再靠燒牛糞取暖……

２００７年新年剛過，經(jīng)中央軍委批準，濟南戰(zhàn)區(qū)正式實行大聯(lián)勤體制。打破軍兵種專業(yè)和地域界限，統(tǒng)一整合、集約使用后勤保障力量，人民解放軍后勤體制改革邁出新的步伐。

目前，全軍５２００多個營區(qū)實行供水供電供熱等社會化管理；１６０多個單位停開了通勤班車，依托地方公交資源保障；９６％的軍隊被裝物資由社會提供；撤銷了２０００多個食堂的人員編制，６０多萬人的飲食保障由社會承擔……

武器裝備注重頂層設(shè)計，以信息化為主導，走機械化信息化復合發(fā)展的道路，人民解放軍初步建成快速機動、立體突擊的陸軍裝備體系，空海結(jié)合、適應近海防衛(wèi)作戰(zhàn)的海軍裝備體系，空地結(jié)合、攻防兼?zhèn)涞目哲娧b備體系，核常兼?zhèn)?、射程銜接的第二炮兵裝備體系，綜合集成、一體化發(fā)展的電子信息裝備體系……

在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。人民解放軍履行職能使命，維護和平發(fā)展的能力不斷增強。

高揚“和平、發(fā)展、合作”的旗幟，２００５年８月，中俄兩軍成功舉行“和平使命—２００５”聯(lián)合反恐軍事演習；兩年后，走過８０年歷程的人民解放軍，第一次成建制、多軍種、大規(guī)模走出國門，參加上海合作組織成員國聯(lián)合反恐軍事演習，顯示了中國政府和軍隊維護地區(qū)穩(wěn)定和世界和平的決心和力量。

２００８年是人民共和國極不平凡的一年。一年里，人民軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力再一次經(jīng)受住了嚴峻考驗。從抗擊南方部分地區(qū)低溫雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震災害，到支援北京成功舉辦奧運會、殘奧會，人民子弟兵堅決聽從黨中央、中央軍委和胡錦濤主席的指揮，在沒有硝煙的特殊戰(zhàn)場上續(xù)寫了人民軍隊聽黨指揮、服務人民、英勇善戰(zhàn)的新輝煌……

一個民族，總是在不斷演進的歷史過程中實現(xiàn)著自己的發(fā)展；

一支軍隊，總是在血脈延續(xù)的歷史傳承中肩負起時代的使命。

改革創(chuàng)新、與時俱進、科學發(fā)展——改革開放３０年，黨領(lǐng)導中華民族走上了偉大復興的新征程；改革開放３０年，我國國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)闊步向前。