“選擇若干試點，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)”，其中的含義是“推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓”，其后果如何，風(fēng)險多大，現(xiàn)在仍然不很明確，需要控制試點范圍和幅度，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)，邊試邊看，而不可操之過急。風(fēng)險在哪里？最大的風(fēng)險是，農(nóng)民住房及其下的宅基地是唯一的，一戶一宅，一旦農(nóng)民將住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓出去，雖然可能獲取進(jìn)城資金，但若進(jìn)城失敗，農(nóng)戶卻不再可以返回農(nóng)村來了，因為根據(jù)一家一宅政策，既然已經(jīng)將住房和宅基地轉(zhuǎn)讓出去，集體就不可能再為農(nóng)戶分配宅基地了。

以住房財產(chǎn)權(quán)作為抵押、擔(dān)保獲取的資金可以用在三個方面，一是生活，二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，三是進(jìn)城。前兩者仍然要在村莊生活，若因為抵押、擔(dān)保而失去住房，對農(nóng)民是不可承受之重，因為住房是農(nóng)民最基本的保障。若是進(jìn)城，往往是進(jìn)城困難的農(nóng)戶才會通過抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓來獲取進(jìn)城所需最低費用，真正有能力進(jìn)城安居者很少會將住房抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓出去?；蛘哒f，住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，真正實踐的恰恰是只能勉強(qiáng)進(jìn)城的農(nóng)戶，這些農(nóng)戶進(jìn)城后，若遇失敗，無法在城市安居，他們就無法退回農(nóng)村。因為住房財產(chǎn)權(quán)的抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，農(nóng)民失去了之前在城鄉(xiāng)之間的進(jìn)退有據(jù)。而農(nóng)民在城鄉(xiāng)進(jìn)退有據(jù)正是中國可以保持“發(fā)展中的穩(wěn)定”的關(guān)鍵之一。因此，住房財產(chǎn)權(quán)的抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，其結(jié)果可能是不該抵押的農(nóng)戶去抵押，該轉(zhuǎn)讓的農(nóng)戶卻不愿轉(zhuǎn)讓的結(jié)果。

“探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入的渠道”，這句很值得討論。據(jù)說當(dāng)前農(nóng)民之所以窮，是因為捧著金飯碗討飯吃，農(nóng)民的金飯碗就是他們承包地的承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和自建自有自用的住房，重慶市市長黃其帆形象地稱之為農(nóng)民的“三件衣服”。但是，農(nóng)民承包地的承包經(jīng)營權(quán)是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，承包地上不可能種金子，承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓是不可能獲得巨額財產(chǎn)性收入的。因此，所有希望都在宅基地及其上所建住房。農(nóng)民的確可以在宅基地上建寬大住房，可以有農(nóng)家小院，但農(nóng)民在農(nóng)村，要住在自家房屋進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活，即使進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，也很可能會進(jìn)城失敗，因此不會隨意將住房轉(zhuǎn)讓出去，以留退路。農(nóng)民不隨便轉(zhuǎn)讓住房變現(xiàn)為財產(chǎn)性收入的決策相當(dāng)理性，因為在中國這樣一個發(fā)展階段，全世界進(jìn)城農(nóng)民都很難在城市安居。若不愿淪落到城市貧民窟，那就返鄉(xiāng)吧。