二、全面深化改革是新的發(fā)展階段的必然要求

應(yīng)該講，全面深化改革是我們新的發(fā)展階段的必然要求，為什么這么說(shuō)呢？我們可以從幾個(gè)方面去理解，第一從改革本身講我們可以看到，實(shí)際上過(guò)去三十多年我們推了三檔大的改革，七十年代末推農(nóng)村改革，八十年代推城市改革，九十年代小平南巡講話之后推社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建立，新世紀(jì)以來(lái)伴隨我們加入WTO又推了新的改革，而這些改革經(jīng)過(guò)幾年之后，推進(jìn)的速度降下來(lái)了，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用也降下來(lái)了，改革也是存在所謂的邊際效用遞減的。第二從發(fā)展的角度來(lái)講，我們的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題還是存在的，我們有兩個(gè)100年的目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)，但是我們下一步能不能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，我們的發(fā)展中還有很多的挑戰(zhàn)。第三從我們自己的目標(biāo)和我們自己的要求來(lái)說(shuō)，“三步走戰(zhàn)略”的第二步和第三步的目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)，兩個(gè)100年的目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)，“中國(guó)夢(mèng)”要實(shí)現(xiàn)，這都需要經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展來(lái)支撐。

我前面講2010年我們實(shí)現(xiàn)了從中低收入到中高收入的轉(zhuǎn)變，但是在中高收入階段可能面臨一個(gè)所謂的中等收入陷阱。戰(zhàn)后歐美之外的國(guó)家成功地從中等收入跨向高收入的國(guó)家不多，真正成功跨過(guò)來(lái)的也只有日本，韓國(guó)和我們的臺(tái)灣，除此之外，其他的經(jīng)濟(jì)體沒(méi)有。阿根廷在三十年代的時(shí)候蒸蒸日上，現(xiàn)在還在原地踏步，巴西這些年一直在高收入大門外徘徊，去年以為他們能夠跨過(guò)了，結(jié)果世行還是沒(méi)有確認(rèn)。東南亞的那些國(guó)家同樣如此，大家回憶一下，我們改革開(kāi)放之初，正大集團(tuán)搞的那個(gè)正大綜藝，他們就是來(lái)自泰國(guó)，節(jié)目里給我們放很多泰國(guó)的東西，我們覺(jué)得泰國(guó)很了不起，但是現(xiàn)在泰國(guó)在哪里？那時(shí)候人均2、3千美元，1998年的金融危機(jī)之后，現(xiàn)在還是2、3千美元，還在中低收入階段徘徊著。馬來(lái)西亞好一點(diǎn)，但是也沒(méi)有跨過(guò)去，現(xiàn)在也還在中高收入階段。所以，未來(lái)的目標(biāo)很宏偉，但是未來(lái)的發(fā)展道路遠(yuǎn)不如我們過(guò)去的發(fā)展道路那么平坦，更何況我們發(fā)展面臨的環(huán)境也要發(fā)生變化。過(guò)去我們很窮，我們還落后，人家同情我們，幫助我們，現(xiàn)在我們發(fā)達(dá)了，人家對(duì)我們羨慕嫉妒恨，過(guò)去美國(guó)連最先進(jìn)的飛機(jī)都愿意賣給我們，現(xiàn)在什么都不賣給我們。國(guó)際發(fā)展的環(huán)境對(duì)我們來(lái)說(shuō)也越來(lái)越不利了。

當(dāng)然，我們相信這些對(duì)我們構(gòu)不成什么大的威脅，從我們自己的角度來(lái)講，“三步走戰(zhàn)略”的第二步2020年全面建成小康社會(huì)，2049年實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。小康社會(huì)有具體的目標(biāo)，偉大復(fù)興雖然沒(méi)有什么具體的目標(biāo)，但是實(shí)際上也有目標(biāo)，小平同志當(dāng)年給定了，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。十六大、十七大的時(shí)候，我們提出在2000年的基礎(chǔ)上翻兩番，到十八大的時(shí)候，我們修改成為2020年比2010年翻一番，十年翻一番和二十年翻兩番，如果你從平均的角度講，沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)的差別，但是我們不是勻速前進(jìn)的，我們?cè)谶^(guò)去十幾年里面前進(jìn)的步伐很快，到2012年我們的GDP達(dá)到了52億，因?yàn)?000年的時(shí)候，是接近10萬(wàn)億，如果按照2000年的標(biāo)準(zhǔn)的話，翻兩番我們達(dá)到40萬(wàn)億就可以了，現(xiàn)在按照不變價(jià)，我們大致上達(dá)到了30多萬(wàn)億，差不多實(shí)現(xiàn)了70%到80%了，如果目標(biāo)不變，剩下的八年里我們很輕松，保持3%、4%的速度就可以實(shí)現(xiàn)了，所以十八大給我們加了一個(gè)碼，是在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)成績(jī)的基礎(chǔ)上再翻一番，因?yàn)榘凑赵瓉?lái)的二十年翻兩番，十年翻一番，都需要7.18%的速度，當(dāng)然因?yàn)槲覀冎耙呀?jīng)實(shí)現(xiàn)了平均10.2%、10.3%的速度了，所以未來(lái)八年我們只需要3%到4%的速度就可以了，所以十八大給我們加了個(gè)碼，翻了一番是在2010年的基礎(chǔ)上翻一番，我們2010年已經(jīng)是40萬(wàn)億了，再翻一番的話，就要到80萬(wàn)億，2012年我們是52萬(wàn)億，折合不變價(jià)47萬(wàn)億，那么47萬(wàn)億的話我們還需要多少增長(zhǎng)？我們還需要年均6.86%的增長(zhǎng)速度。所以李總理在今年的新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)人亮相的記者招待會(huì)上說(shuō)，我們需要6.9%的速度就是這么來(lái)的，當(dāng)然李總理最近又講，我們要保持穩(wěn)定的就業(yè)還需要7.5%的增長(zhǎng)速度。

那么，就是說(shuō)從第一個(gè)一百年的目標(biāo)來(lái)看，我們需要一個(gè)7%的增長(zhǎng)速度，我們未來(lái)能不能實(shí)現(xiàn)這樣的速度？大家看這是我們新世紀(jì)以來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，2000年以來(lái)差不多是逐年上升的，到2008年金融危機(jī)之后又逐漸下降下來(lái)了，現(xiàn)在只有7點(diǎn)幾的速度，那么未來(lái)八年還會(huì)不會(huì)進(jìn)一步下降？能不能保持平均下來(lái)7%的增長(zhǎng)速度？如果不能，我們第一個(gè)一百年的目標(biāo)就會(huì)受到一些挑戰(zhàn)。從第二個(gè)一百年的目標(biāo)來(lái)講，小平同志講我們要在21世紀(jì)中葉的時(shí)候達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，當(dāng)然中等發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)計(jì)上的水平，大致上我們?cè)?049年的時(shí)候達(dá)到高收入國(guó)家的水平?？紤]到越往后速度會(huì)越慢，大家知道人剛一出生成長(zhǎng)的速度是很快的，長(zhǎng)到二十歲以后速度就慢了，三十歲以后大部分人都不長(zhǎng)了，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也差不多是這樣的，越往后發(fā)展的速度會(huì)越慢。要想在2049年達(dá)到高收入的平均水平，那必須在2030年之前達(dá)到高收入水平。

如果說(shuō)考慮到后面遇到的一些困難和挑戰(zhàn)，為了有把握一點(diǎn)，最好在2025年之前就達(dá)到高收入的門檻水平，那就意味著在從現(xiàn)在邁向高收入的水平過(guò)程中，必須保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，但是在這個(gè)階段將會(huì)面臨一個(gè)特殊的挑戰(zhàn)——中等收入陷阱的挑戰(zhàn)。我們可以看一下，實(shí)際上支撐著我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的一些有利因素已經(jīng)開(kāi)始變得不那么有利了，過(guò)去說(shuō)我們的發(fā)展，我們的成績(jī)是源自于改革紅利，人口紅利，我們看看勞動(dòng)力對(duì)我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，已經(jīng)開(kāi)始明顯的下降了。勞動(dòng)力下降了，因?yàn)闆](méi)有這么多勞動(dòng)人口了，資本的貢獻(xiàn)現(xiàn)在還可以，但是大家知道老齡化來(lái)了，老齡化來(lái)了之后，儲(chǔ)蓄率就下降了，儲(chǔ)蓄率一下降資本形成就會(huì)受到影響，下一步的貢獻(xiàn)就會(huì)跟著下來(lái)，外資的貢獻(xiàn)也已經(jīng)下來(lái)了，那你下一步靠什么，如果不能形成新的比較優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有新的動(dòng)力推進(jìn)的話，我們的經(jīng)濟(jì)也許就這樣走下去了，尤其是下面這個(gè)悲觀的（說(shuō)法）我們看看，如果按照下面這個(gè)悲觀的（說(shuō)法），我們2020年之前已經(jīng)降到這么低的速度了，我們2025年之前已經(jīng)降到2.5%之內(nèi)了，那2020年實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)，有一定的困難，2050年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平那困難就更大了。

所以在這種情況下我們就得深化改革，來(lái)推動(dòng)我們的發(fā)展。當(dāng)然，我們講這樣的一個(gè)預(yù)測(cè)也不是隨隨便便做的，也是有根據(jù)的，事實(shí)上最近一兩年國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)普遍不看好，過(guò)去唱衰我們的是一些專欄作家和媒體記者，而現(xiàn)在越來(lái)越多嚴(yán)肅的學(xué)者加入進(jìn)來(lái)了。比如說(shuō)一位很有名很嚴(yán)肅的學(xué)者，他的著作在同行中的引用頻率非常高，他曾經(jīng)認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)近期將不可避免的減速，減到什么程度？5%至6%的水平上，如果近期就降到5%到6%的話，那么我們需要6.9%的這樣一個(gè)目標(biāo)怎么去實(shí)現(xiàn)？國(guó)內(nèi)也有一些人比較擔(dān)心。當(dāng)然我們也做了一些研究，我們的研究發(fā)現(xiàn)減速是一個(gè)普遍規(guī)律，我們大致研究了36個(gè)國(guó)家，其中34個(gè)國(guó)家都減速了，概率為94.4%，而且我們進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)減的幅度高達(dá)6個(gè)百分點(diǎn)，所以這位學(xué)者的研究也不是隨便說(shuō)的，他做這個(gè)研究的時(shí)間是我們的“十一五”時(shí)期，我們的平均增長(zhǎng)速度是11.2%，11.2%減上6個(gè)百分點(diǎn)，不就是5%到6%了嗎。我們也發(fā)現(xiàn)四分之三的國(guó)家在中等收入階段減速了，所以這個(gè)中等收入陷阱的問(wèn)題在理論上也是存在的。我們進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，不幸的國(guó)家人均收入一千美元就減速了，當(dāng)然這個(gè)美元不是限價(jià)美元是國(guó)際元，特別幸運(yùn)的國(guó)家3萬(wàn)美元才減速，當(dāng)然概率比較大的是5千美元和8千美元。那么用和美國(guó)的關(guān)系來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在一般認(rèn)為美國(guó)是領(lǐng)先國(guó)家，其他國(guó)家在某種意義上來(lái)說(shuō)都是追趕者，所以就有一個(gè)追趕度、趕超度的問(wèn)題，就是你的人均水平相當(dāng)于美國(guó)人均水平的比例叫趕超度，就是你的人均水平占美國(guó)人均水平的比例就是你的趕超度。我們發(fā)現(xiàn)大致規(guī)律也差不多，大致在趕超度達(dá)到30%，就是你的人均水平相當(dāng)于美國(guó)的人均水平30%的時(shí)候，你可能就開(kāi)始進(jìn)入減速階段，其中50%和80%這兩個(gè)階段是會(huì)急劇減速的，我們也可以看到差不多到5千美元就開(kāi)始減速了的國(guó)家基本上就陷入了中等收入陷阱了，8千美元減速的國(guó)家有些能夠跨過(guò)這個(gè)中等收入陷阱。我們進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)為什么會(huì)減速？85%的減速是全要素生產(chǎn)力下降造成的，為什么全要素生產(chǎn)率會(huì)下降？過(guò)去全要素生產(chǎn)率大家認(rèn)為是科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率，科技一直在進(jìn)步，為什么它的貢獻(xiàn)會(huì)下降呢？可能覺(jué)得不可理解。實(shí)際上所謂的全要素生產(chǎn)率它的根本是索羅余數(shù)，大家知道經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要靠生產(chǎn)要素推動(dòng)勞動(dòng)和資本，美國(guó)有一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家當(dāng)年研究各國(guó)的增長(zhǎng)，那么他研究之后發(fā)現(xiàn)各國(guó)的增長(zhǎng)，分配給勞動(dòng)和資本之后分不完，有那么一部分既不是勞動(dòng)的貢獻(xiàn)，也不是資本的貢獻(xiàn)，那是什么的貢獻(xiàn)呢？沒(méi)有人不知道，所以當(dāng)時(shí)叫索羅余數(shù)，后來(lái)好多人研究這個(gè)問(wèn)題，這么大的功勞擺在這里沒(méi)人領(lǐng)，勞動(dòng)說(shuō)不是我的，資本說(shuō)不是我的，那到底是誰(shuí)的呢？好多人去研究，研究之后有些人提出來(lái)這是科技進(jìn)步帶來(lái)的，說(shuō)這是科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率，當(dāng)然其他的人慢慢研究發(fā)現(xiàn)，不僅科技進(jìn)步能帶來(lái)，結(jié)構(gòu)調(diào)整也能夠帶來(lái)，體制改革也能夠帶來(lái)，尤其是在發(fā)展中國(guó)家，很多因素都能夠帶來(lái)。我們發(fā)現(xiàn)首先是勞動(dòng)力在配制，隨著農(nóng)村人口從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力從農(nóng)村到城市這樣一個(gè)過(guò)程，勞動(dòng)生產(chǎn)率先是提高的，然后會(huì)下降，勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市生產(chǎn)率自然就提高了，這個(gè)道理很簡(jiǎn)單，在農(nóng)村一年四季你只能春秋勞動(dòng)，冬夏基本上是不怎么勞動(dòng)的，一天24小時(shí)日出而作，日落而息，但是到工廠春夏秋冬都可以干活，一旦到工廠機(jī)器可以24小時(shí)不停下來(lái)，人可以三班倒，生產(chǎn)率一下子就提高了。但是當(dāng)勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)完之后，沒(méi)的可轉(zhuǎn)的時(shí)候就要下降了。

那么從技術(shù)進(jìn)步的因素來(lái)講，發(fā)展中國(guó)家比較缺乏自主創(chuàng)新的能力，都是學(xué)習(xí)別人的技術(shù)，在學(xué)習(xí)別人技術(shù)的過(guò)程中，一開(kāi)始你跟人家差距很大，人家愿意教你，你也愿意學(xué)，而且你學(xué)習(xí)進(jìn)步快了，人家教起來(lái)也覺(jué)得有成就感，更愿意教你，但是當(dāng)你跟人家的差距越來(lái)越小的時(shí)候，人家就不愿意教你了，就像美國(guó)跟中國(guó)一樣，過(guò)去美國(guó)愿意幫助中國(guó)，先進(jìn)的科技都賣給中國(guó)，現(xiàn)在不愿意幫助你了，所以這個(gè)學(xué)習(xí)效應(yīng)結(jié)束了，科技進(jìn)步這個(gè)貢獻(xiàn)就會(huì)繼續(xù)下降，什么時(shí)候繼續(xù)上升呢？你的自主創(chuàng)新能力形成了，就上升了，但是這個(gè)需要一個(gè)過(guò)程。

我們研究也發(fā)現(xiàn)這些國(guó)家雖然也減速，但是減速跟減速不一樣，有些國(guó)家波浪式減速，有些國(guó)家臺(tái)階式減速，日本、德國(guó)是臺(tái)階式減速，美國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)是波浪式減速。那么，我們國(guó)家的情況怎么樣？我們研究之后發(fā)現(xiàn)，我們的急劇減速點(diǎn)還沒(méi)有到，大致預(yù)測(cè)到2015年的時(shí)候，那時(shí)候可能會(huì)進(jìn)入一個(gè)階段，當(dāng)然也不是意味著必然會(huì)在那個(gè)時(shí)候減下來(lái)，大概在2019年，可能那時(shí)候我們會(huì)明顯的減速，那么未來(lái)的五到十年，我們可能會(huì)減上兩三個(gè)百分點(diǎn)。因?yàn)闆](méi)有那么多的勞動(dòng)力了，人口紅利少了，人口老齡化了，儲(chǔ)蓄率下降了，資本的貢獻(xiàn)下降了，可能要減一下，我們沒(méi)有那么多資源了，可能會(huì)減一下，資源環(huán)境約束強(qiáng)化了，不能再像過(guò)去那樣隨便排放了，所以也會(huì)減一下。但是我們認(rèn)為我們減得不會(huì)太厲害，我們會(huì)是波浪式遞減，而不會(huì)是臺(tái)階式的減，為什么是波浪式的呢？說(shuō)的學(xué)術(shù)一點(diǎn)有兩個(gè)二元結(jié)構(gòu)，東部沿海和中西部?jī)?nèi)陸，農(nóng)村和城市這是兩個(gè)二元結(jié)構(gòu)。兩個(gè)二元結(jié)構(gòu)理論上應(yīng)該有四個(gè)速度，當(dāng)然現(xiàn)實(shí)中沿海和城市是有重合的部分，現(xiàn)實(shí)中可能兩到三個(gè)速度，東部地區(qū)減速了，西部還在加速過(guò)程中，這樣我們不至于減得太厲害。

從外需方面來(lái)看，1998年金融危機(jī)之后，我們替代東南亞國(guó)家，出口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品。這次金融危機(jī)之后，東亞、南亞、甚至包括非洲的一些國(guó)家，在勞動(dòng)密集型行業(yè)替代我們，我們?cè)谶@些行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力迅速下降，因?yàn)槲覀兊膭趧?dòng)人口減少了，勞動(dòng)供需關(guān)系發(fā)生變化了，我們的工資成本上升了，我們的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品變得越來(lái)越貴了。各位同志穿的衣服也許不是中國(guó)生產(chǎn)的了，也許是越南生產(chǎn)的，也許是緬甸生產(chǎn)的，也許是柬埔寨生產(chǎn)的，也許過(guò)兩年就是某個(gè)非洲國(guó)家生產(chǎn)的了，如果哪一天你買到一雙埃塞俄比亞生產(chǎn)鞋子，也不要感覺(jué)到很意外。在這個(gè)領(lǐng)域人家正在迅速的替代我們，可是在資本和技術(shù)密集型領(lǐng)域我們要替代發(fā)達(dá)國(guó)家卻很難，我們要替代的，要競(jìng)爭(zhēng)的是韓國(guó)，是日本，是德國(guó)，是美國(guó)。在勞動(dòng)密集型行業(yè)人家替代我們很容易，在資本密集行業(yè)和技術(shù)密集行業(yè)我們替代發(fā)達(dá)國(guó)家談何容易??！所以我們的外需下降得很快，主要是這方面在受影響。

還有資源，未來(lái)我們的資源能不能共享，過(guò)去我們的資源鐵礦石這些東西靠巴西和澳大利亞給我們提供，在我們中國(guó)的帶動(dòng)下，我們是三速、四速增長(zhǎng)，巴西和澳大利亞也是雙速增長(zhǎng)，因?yàn)樗麄円渤霈F(xiàn)分化了，原來(lái)的發(fā)達(dá)地區(qū)，澳大利亞的東南部，從悉尼到墨爾本那一帶，巴西的東南部，從圣保羅到里約熱內(nèi)盧那一帶，還是那個(gè)老樣子，維持的是歐洲速度，但是澳大利亞的西部，巴西高原那一帶是什么速度，是中國(guó)速度，為什么？因?yàn)榻o中國(guó)賣鐵礦石，給中國(guó)賣大豆，給中國(guó)賣玉米，掛靠在中國(guó)這輛快速運(yùn)行的列車上，所以他們國(guó)家現(xiàn)在也是兩個(gè)速度了。石油，我們要從中東、北非這些地方進(jìn)口，我們的石油對(duì)外依存度現(xiàn)在是60%，60%里面又有60%是來(lái)自中東北非這些地方，大家知道這些地方過(guò)去是英國(guó)、法國(guó)傳統(tǒng)的殖民地，是德國(guó)的出口目的地，但是這些地區(qū)的治安是由美國(guó)人來(lái)維護(hù)的，那么下一步我們的能源買得來(lái)買不來(lái)？這不是一個(gè)問(wèn)題，這是兩個(gè)問(wèn)題。

在資源環(huán)境和外需的影響下，我們能不能在2030年之前達(dá)到高收入的門檻，我們能不能在2049年達(dá)到高收入的平均水平，這是我們面臨的挑戰(zhàn)。當(dāng)然如果我們改革，如果我們轉(zhuǎn)方式，如果我們調(diào)結(jié)構(gòu)，如果我們自主創(chuàng)新，通過(guò)改革我們就能夠做到這些如果，那我們就能夠達(dá)到。所以解決這些問(wèn)題關(guān)鍵在于深化改革，必須推出具有深遠(yuǎn)影響的改革來(lái)為我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供一個(gè)強(qiáng)力的支撐。