截至10月底，全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在職參保人數(shù)602.7萬人，同比增加24.8萬人。今年前10月，全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入總額351.9億元，同比增加65.5億元，增幅22.9%；基本養(yǎng)老金發(fā)放總額412.4億元，同比增加81.5億元，增幅24.6%。

參保繳費(fèi)覆蓋面不斷擴(kuò)大，居民的養(yǎng)老待遇水平也逐年提升。今年是我省連續(xù)第十年上調(diào)企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平，245萬企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金人均每月增加158元。

養(yǎng)老金逐年上漲的同時(shí)，我省正大步邁入全民醫(yī)保。

目前，醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療已經(jīng)覆蓋了門診、住院和大病范疇。醫(yī)改4年來，我省已實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保制度全覆蓋，群眾“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。全省職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合等3項(xiàng)基本醫(yī)保參保（合）人數(shù)達(dá)7035.97萬人，城鎮(zhèn)醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，新農(nóng)合參合率超過了98%。3項(xiàng)基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例分別比改革前提高了9個(gè)百分點(diǎn)、26.5個(gè)百分點(diǎn)和31.74個(gè)百分點(diǎn)。

高端訪談

社保，需加強(qiáng)公平性

——訪湖南省委黨校副校長鄧微

本報(bào)記者 鄧晶琎

實(shí)習(xí)生 王露曼

社會(huì)保障直接關(guān)系著億萬百姓的切身利益。針對(duì)當(dāng)前備受關(guān)注的“養(yǎng)老金雙軌制改革”、“延遲退休”等熱點(diǎn)話題，記者采訪了湖南省委黨校副校長、省勞動(dòng)與社會(huì)保障協(xié)會(huì)專家委員會(huì)主席鄧微教授。

鄧微認(rèn)為，黨的十八屆三中全會(huì)《決定》中關(guān)于社會(huì)保障制度的改革措施，內(nèi)容具體而接地氣，我省在政策落地執(zhí)行上仍需細(xì)化規(guī)則，真正從制度上體現(xiàn)社會(huì)保障的公平性。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)

改革應(yīng)同步進(jìn)行

《決定》提出，“建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”。

鄧微解讀，社會(huì)保障的根本原則是社會(huì)公平。目前，我省已在制度上實(shí)現(xiàn)全省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，但在保障待遇水平上仍存在城鄉(xiāng)差距明顯，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間退休待遇差異等矛盾。

其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制“雙軌”并存，是我國養(yǎng)老保障制度實(shí)踐中最為突出的一個(gè)問題，也是當(dāng)前群眾最為關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

鄧微解釋，“雙軌制”體現(xiàn)的最大不公平性具體表現(xiàn)在養(yǎng)老待遇不同，即替代率差異太大。替代率，是指勞動(dòng)者退休時(shí)的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。如某退休人員養(yǎng)老金為650元/月，而該城市在職職工的平均工資收入為1100元/月，其養(yǎng)老金替代率為59.09%。

“目前，我國機(jī)關(guān)工作人員的退休收入替代率超過80%，而企業(yè)的養(yǎng)老金替代率甚至不足50%，”鄧微分析，按國際標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老金替代率最低不能低于50%，我省應(yīng)提高企業(yè)養(yǎng)老金替代率，至少保證在60%以上。